农村宅基地制度改革工作实施细则.pdfVIP

农村宅基地制度改革工作实施细则 一、总体要求 全乡前期已选取XX村委会XX村、XX村2个自然村作为宅改试点村进行改革探索，为全乡 全面开展农村宅基地制度改革试点奠定坚实基础。通过开展教育培训、宣传发动、调查摸底、 制作影像、酝酿制度、有偿使用、退出流转、规划用地收回、分配宅基地、村庄环境整治、 完善基础设施、村务公开、总结评估等工作，积极探索，大胆创新，审慎稳妥，及时总结提 炼，确保各项工作任务落实到位，为全乡提供可复制、能推广的实践成果和经验。 二、任务方法 (一)教育培训。 1.培训对象。 2.培训方式。乡组织召开集中会议或者以行政村为单位进行培训。 3.培训内容。围绕国家为什么开展宅改?宅改的任务、目标是什么?内容有哪些?带来哪些好 处?怎么去做?以及试点取得的工作成效、成功经验、典型事例等。 (二)宣传发动。 1.工作内容。要求着重宣传宅基地制度改革的重要意义、目的任务、政策措施，向群众讲明 宅改是有利于农业农村发展，可以规范农村建房行为，可以美化农村环境，可以节约集约土 地，可以增加农民收益，可以促进民风改变，可以密切干群关系，可以推动进城落户等一系 列实实在在的好处，消除群众疑虑误解，转变群众宅基地私有观念，充分激发和调动群众参 与的积极性和主动性。 2.宣传方式。各村要结合实际，形式多样广泛宣传，可以充分利用短信、微信、显示屏、广 告牌、标语、宣传栏等工具广泛宣传:上户发放宣传单、画册、宅改宣传手册等各种宣传资 料;组织召开群众会、党员会、理事会、在外知名人士座谈会等:对改革典型事、典型人加强 宜传报道。 3.工作要求。(1)每个试点村各设一个宣传栏、公示栏，制作固定宣传标语不少于2 条:(2)试 点村每家每户发送宣传画册、知识问答、宅改宣传手册等:(3)村小组要制作村民通讯录，要 公示意见箱、宅改咨询电话;(4)将广告牌、标语、宣传栏及工作活动拍照发乡宅改办留存、 备查。 (三)调查摸底。 1.工作内容。(1)调查范围。村庄内部所有的房屋、厨房、天井、院套以及猪牛栏、厕所等附 属设施。(2)技术要求。对地籍图上反映的权属、面积信息进行核查，并进行更正。多户一 宅的，宅基地面积进行拆分，并绘制示意图，漏测、漏登的宅基地进行现场丈量，在地籍图 上绘制示意图。占地面积丈量方法，左右至墙皮，前后至滴水，滴水下属过道的至墙皮，院 套己砌一层石块的计算面积。 2.工作步骤。内业:(1)村组干部及理事会成员把握户的认定、户籍信息，初步掌握本集体经 济组织内总户数。(2)村组干部及理事会成员然悉地藉测量图，根据掌握的情况将户主标注 在地籍图上，做到屋不漏户，户不漏屋。外业:(1)上户核查。依据派出所户籍信息，核对人 口信息，明确户主，根据集体经济组织成员资格认定办法核定家庭成员。（2）权属调查，核 对每栋房屋及其附属设施的权属，含住房、院套、猪牛栏、厕所等附属设施。（3）面积复核， 对面积有异议的、地籍图上未标明的破旧房屋及附属设施进行实地丈量，在地籍图上绘制宗 地示意图并编宗地号，对多户一宅的，按照权属，实地进行拆分。（4）填写调查摸底表。(5) 结果公示。对调查结果在本集体经济组织内进行公示，公示期为7天，公示有异议的，到现 场重新核实。 3.工作要求。(1)不具备分户条件的，调查时不准分户登记。(2)调查由各村(居)委会负总责， 确保调查信息全面、真实、数据准确。(3)由于调查时间紧、任务重，各村(居)委会要制定调 查方案落实人员，狠抓落实，发现问题，提出建议，及时上报。 4.问题解答。(1)地籍測量漏測的宗地怎么办?对地籍測量漏测的，上户手工丈量，并补画到 地籍图相对位置，标明尺寸，编写宗地号。(2)私下买卖的房屋怎么登记?属本集体经济组织 成员的补办过户手续，登记在购买人名下。购买方不属本集体经济组织的，登记在卖方名下。 (3)继承而又未办理过户手续的房屋怎么登记?未办理过户手续的补办过户手续，登记在继承 人名下。(4)赠予的房屋未办理过户手续的怎么登记?父母赠子子女的可补办过户手续，子女 必须是本集体经济组织成员。其它赠予行为，受赠人属本集体经济组织成员的，补办过户手 续，登记在受赠人名下，受赠人为非本集体经济组织成员的，不能补办过户手续，只能登记 在赠予人名下。(5)通过与其它集体经济组织置换或私下买卖的土地新建房屋，怎样处理?纳 入本集体经济组织一并管理。 (四)制作影像。 1.工作内容。对各村概貌、闲瞿废弃房屋、露天厕所、猪牛栏、拟退出房屋及附属实施等进 行拍照、录像，留存影像资料。 2.工作要求。影像资科按村小组整理成册，保存退出前后对比影像。