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— PAGE \* Arabic 1 — 论中国君主专制制度 君主专制制度：指以古代君王为核心的中央集权的政治体制，它脱胎于原始社会后期的父权制。宗教祭祀与军事征伐是君主专制的头等大事，即所谓“国之大事，在祀与戎”。古代中国的“王”字，有两种解释。一是董仲舒的看法，参通天地为王；二是甲骨文中的“王”，为斧的象征，故而历史传说中的周公“负斧依南向立”。  君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央集权将继续存在。当前世界上如美国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制政体。集权和民主并不矛盾。  君主专制是中国封建王朝的产物加强了古代帝王的个人权力，在某些程度上，巩固了中国的封建制度。君主专制政体又称君主专制或君主专政，是一种政治体制和政府形式，统治者君主（常称皇帝或国王，女性称女皇或女王）拥有统治国家和公民自由的所有权力而没有法律或法定的程序告诉君主如何行使权力，虽然有的宗教权威可能有能力阻止君主的某些行为。君主制是一种专制政体，君位采用世袭方式产生。在君主独裁制中，君主拥有最大的，一般来说无上的权力。大多数独裁的君主是世袭的，少数是选举出来的（比如神圣罗马帝国的皇帝）。有时，在君主独裁制中君主不仅是世俗的首领，而且也是宗教的首领。  与一般流行观点相反，中国从秦朝至清朝的皇帝们并不是独裁君主。虽然中国的皇帝被尊为天子，有为全国祭天地，祈五谷的义务，但是从秦代以来，中国的行政体系是官僚体系为主，比如唐朝皇帝敕令必须令出中书，门下可封驳。虽然明清以来皇权不断扩张，但是仍然同西欧的“绝对君主制”不同。认为中国是绝对君主专制独裁的观点很大程度上是五四以来被建构而成的。  1912年满清王朝灭亡，同时君主专制制度也走到了崩溃的边缘。君主专制度是我国封建社会的一项重要制度，从商鞅变法以来到清朝灭亡，君主专制度延续了两千年之久，我们不禁要问，它是怎样产生的？它都经历了哪些阶段？它对我国封建社会的形成和发展又有什么影响呢？下面笔者就对君主专制制度，谈一下自己的看法。  从根本上来说君主专制度的产生是生产力发展的结果。春秋战国时期的中国，经过了四百年之久的混战以后，人民迫切需要一个统一国家的出现，为了适应这一大趋势，各国无不进行变法，其中尤以商鞅变法为著，而他变法的最终目标是实现君主专制制度。所以君主专制制度是生产力发展的必然结果。  那么除了客观规律外，有没有主观因素呢，显而易见是有的。至少有两点，一是，地主阶级的产生和兴起；二是，法家思想的形成和发展。春秋时期随着生产力的发展，奴隶制周到了崩溃的边缘，与此同时地主阶级产生并得到了迅速发展，他们强烈要求提高自己的政治地位，他们迫切希望实行君主专制制度，从而获得对对土地的所有权。而此时法家思想方兴未艾，正好适应了这一需要。法甲思想的基本特征是“依法治国”，然而它得最终母的是为统治阶级服务的，说的准确点就是为君主一人服务的。里面有许多内容都是叫君主如何来“驾驭群臣”的，可谓“南面之术”，实际上是君主的教材。  君主专制度具有鲜明的特征，这些特征从根本上反映了君主个人对国家资源的支配。  元朝中后期，相权过重，左右皇位继承，政局动荡；明朝初建国，承元制，相权位高权重，导致君相矛盾。明太祖朱元璋吸取元的教训，解决君相矛盾。所以于1380年（洪武十三年），明太祖以“谋危社稷”之名诛杀左丞相胡惟庸，罢中书省，分相权于六部。六部尚书执行皇帝的命令，直接对皇帝负责。并规定此后各代不得再立丞相，大臣如敢奏请者，处以重刑。使得秦汉以来实现了1600多年的丞相制度从此废除。废丞相，权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。  废丞相后，皇帝政务负担沉重。明太祖设殿阁大学士，仅备顾问兼协助章奏。明成祖正式设内阁于文渊阁，大学士开始参与军国大事的商讨。以后内阁地位逐渐上升，有专门的衙署和署官，权力越来越大，还有“票拟”权。内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构；大学士职权的大小依皇帝旨意而定；“票拟”最终取决于皇帝的批红。所以内阁是君主专制强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。  清朝入关后，承明制，设内阁。但保留下来的由满洲贵族组成的议政王大臣会议是事实上的最高权力机关，其决策皇帝也不能改变。为防范议政王大臣会议对皇权的威胁，康熙帝设立南书房，与内阁都在一定程度上分散议政王大臣会议的权力，皇权得到加强；雍正年间因西北军务而设立军机处。军机处处理一切军国要政，成为