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浅谈大学生失业保险问题及建议 摘要：自1999年全国高校扩招以来，至今已经过去了16年，期间毕业大学生就业问题 越来越显著，就业形势也随之恶化。本文在对当代大学生的失业现状及缘由进行分析的基础 上，也讨论了在完善大学生失业保险制度的关键性及可能遇到的困扰，并对其保险制度的建 立提出了一些建议，并以此来解决因大学生失业所导致的社会问题。 关键词：大学生就业;失业;失业保险 一、毕业大学生就业现状 1、招生规模愈大 随着1999年高校大规模的扩招，高等院校招生人数急速增长，在校生规模急速扩大。根 据教育部网站发布的最新资料，截止到2014年，全国教育事业发展统计公报全国各类高等 教育在学总规模达到3559 万人，高等教育毛入学率达到37.5%。全国共有普通高等学校和 成人高等学校2824所，比上年增加36所。其中，普通高等学校2529所（含独立学院283 所），比上年增加38所;成人高等学校295所，比上年减少2所。普通高校中本科院校1202 所，比上年增加32所;高职（专科）院校1327所，比上年增加6所。普通高等教育本专科 共招生721.40万人，比上年增加21.57万人，增长3.08%;在校生2547.70万人，比上年增加 79.63万人，增长3.23%;毕业生659.37万人，比上年增加20.65万人，增长3.23%。成人高 等教育本专科共招生265.60万人，比上年增加9.11 万人;在校生653.12万人，比上年增加 26.71万人;毕业生221.23万人，比上年增加21.46万人。全国高等教育自学考试学历教育报 考 703.37 万人次，取得毕业证书77.38 万人。普通高等学校本科、高职（专科）全日制在 校生平均规模9995人，其中，本科学校14342人，高职（专科）学校6057人。高校扩招 后，在劳动力市场中搜寻岗位的大学毕业生就要逐年增加，但是经济增长的就业弹性一直在 下降，这就从根源上造成了工作创造率的持续低谷，在劳动力市场里出现了显著的大学生就 业困难的烦扰。因而，实现充分就业必将作为一个国家的重要经济目标，而大学毕业生作为 劳动者中的知识中坚力量，其就业难问题必须提到首位上来。 2、毕业生数量过多 据国家数据统计年鉴，2001年到2015年我国大学生毕业人数分别为：114 万人、145万 人、212万人、280万人、338万人、413万人、495万人、559万人、611万人、631万人、 660万人、680万人、699万人、727万人、749万人。毕业生人数的持续上涨给社会发展带 来了巨大压力，同时也抑制了经济的快速增长，但毕业人数过多是外部因素，而大学毕业生 个人素质参差不齐，实践工作能力欠佳，对工资有过高的预期以及显著的城市选择和地区偏 导等学生个人的主观因素也是造成其失业的主要原因。 3、就业率不稳定 近几年大学生就业率波动较大，2001 年到 2005 年间不难看出就业率逐年递增，2007 年 到2009年间就业率急速下滑至原始水平，2011年，虽有所上升，但是2012和2013两年又 有下降，2014年开始急速上升，就业率呈现出极度不稳定态势，波动幅度较大，如图1所 示。就业率的不稳定分布，从另一方面突出了大学生失业的情况，前一年未就业的大学生会 滞留到下一年，造成下一年的岗位竞争加剧，一部分应届毕业大学生失业，同时又会导致就 业率上升或下降，在这反复循环的过程中，总会有一部分的大学生处于待业状态，无法获得 工作，这是对人才极大的浪费，在他们待业的同时也要耗费资源去就业，而这资源的来源打 多来自于家庭，或者大学生兼职，但是对于一些无力负担的家庭，就会造成毕业大学生压力 过大，久而久之可能会引起很多问题，因此创建和完善完备的大学生失业保险以及相关制度 是很迫切的。 二、大学生失业保险的关键性 首先，大学生失业保险制度可以帮助待业大学生解决一部分经济问题，减轻他们的负担， 有助于促进经济发展及稳定。其次，大学生失业保险的建立，有助于我国失业保险的保障制 度体系的完善，对整个社会社会保障制度也会起到健全作用，大学生作为尖端人才，更作为 我国社会群体的重要组成分支，必将融入社会保障体系之中。大学生失业保险的建立，能有 效扩大我国失业保险的覆盖率，从整体上提高社会保障水平。再次，当代大学生大多没有独 立自主意识，较依赖家庭的帮助，尤其是失业大学生，极度容易待业在家，这样不仅造成了 人才的流失，也极有可能会引起一些社会问题，而大学生失业保险恰好可以起到一个缓冲作 用。最后，建立大学生失业保险制度有助于促进社会的稳