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关于全县非公有制经济组织人才队伍建设情况的调研报告 非公有制经济（以下简称“非公经济”）是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。非公有制经济组织人才是人才队伍的重要组成部分，加强非公经济组织人才队伍建设，打造一支与非公经济发展相适应、结构合理的人才队伍，是推动非公经济持续、快速发展的重要保障，对于提高国家自主创新能力，全面建成小康社会，实现经济社会发展目标都具有十分重要的意义。当前，大力加强非公经济组织人才队伍建设，既是人才强国战略的题中之义，又是提高非公经济组织核心竞争力的现实需求，更是促进全县经济转型发展的必然需要。近期，根据县委的部署安排，县政研室会同县人才办、县工商局组成联合调研组,对全县非公经济组织人才队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、全县非公经济组织人才队伍现状 近年来，我县高度重视非公经济组织人才建设工作，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以转变观念为先导，以提高人才素质为中心，以人才机制和人才环境建设为重点，以培养、吸引和使用人才为主线，努力营造干事创业的社会环境，不断加强企业经营管理、专业技术、技能实用人才建设，为全面建设小康社会提供了强有力的智力支持和人才保证。截止2016年6月底，全县共有非公经济市场主体11475户，注册资金101.98亿元，从业人员38722人（其中：私营企业1370家，注册资金69.83亿元，从业人员16486人；个体工商户9232户，注册资金6.89亿元，从业人员16179人；农民专业合作社873户，注册资金25.26亿元，从业人员6057人）。据初步统计，非公经济组织投资人及员工中，研究生学历4人，本科学历78人，大专学历312人，工程师15人，会计师2人，专业会计人员129人。 二、人才队伍建设的主要做法 （一）高度重视，营造人才工作的制度环境。近年来，县委、县政府先后制定出台了《关于推动非公有制经济跨越式发展的实施意见》、《关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》等一系列促进非公经济发展的文件，有针对性地提出培养人才、吸引人才、留住人才和使用人才的办法和措施。坚持分类指导，正确处理市场配置人才资源和依法管理人才的关系，建立统分结合、协调有效、竞争择优的人才工作机制，进一步打破阻碍人才流动的体制性障碍，整合力量，尽力为优秀人才脱颖而出开辟广阔天地。 （二）拓宽渠道，加大人才引进力度。随着县域经济扩展、招商引资步伐的加快，高层次专业技术人才缺乏、人才结构不合理的弊端严重制约了我县经济发展。近年来，我县在进一步加大招商引资和产业园区建设力度，大力扶持发展特色产业的同时，进一步营造创业环境，激发大众创业热情，通过举办人才招聘会、参加县内外人才市场等方式，帮助用人单位招引人才，并对非公企业中的专业人才与国有集体企事业单位的人才实施同等待遇，使人才工作和县域发展紧密联系、相互促进，为企业的持续快速发展提供了人才保证。在招商引资中注重引进在行业内具有一定地位的、对我县的发展具有龙头带动作用的、符合国家产业政策的企业和项目，通过这些项目的引进建设，继续引进资金、技术、管理制度和人才，形成人才的集聚效应。 （三）加强培训，培养实用型人才。通过定向、定员、定点培训等多种形式，积极开展高校毕业生、退役士兵、农村富余劳动力和城镇失业人员技能培训，不断提高从业人员素质和竞争力，努力营造全民创业的良好氛围。近年来，县人社部门举办计算机、家政服务、特型机动车驾驶和维修等职业技能培训125期12689人，开展创业培训50期1504人；农牧部门开展农村实用技术培训937场11.55万人；县工商、商务、旅游等部门联合举办农家乐、宾馆（酒店）管理服务技能培训2期300余人；县妇联培训“陇原月嫂”和家政服务员1060余人，举办手工制作培训18期2000人；县工商局组织非公经济管理人员赴成都、苏州等地参加管理能力培训2期41人次，组织非公企业负责人参加全省非公企业负责人管理创新能力提升千人培训班12期。 （四）发挥工商联作用，引导非公经济人士健康成长。近几年来，县工商联紧紧围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长这个基本任务，积极主动作为，切实履职尽责，在引导非公经济人士参政议政、建言献策、协调沟通、帮助服务、促进非公经济发展等方面做了大量的工作，有力推动了全县非公经济的发展。截止2015年底，永昌县工商联共有会员1035名，其中，企业会员293名，团体会员16名（10个乡镇商会，6个行业协会），个人会员726（主要为个协个体工商户）。在非公经济代表人士中，担任省人大代表的1名，市人大代表3名，市政协委员4名，县人大5名，县政协委员18名；担任市县工商联执委以上职务的58名。另外，有14名会员受聘担任国土、规划、房管、供电、环保、