企业全面预算管理存在的问题及对策建议思考1.docxVIP

企业全面预算管理存在的问题 及对策建议思考 随着市场经济发展，全面预算管理作为企业内部管理的组成部分，能够有效提升企业经济效益，优化资源配置，降低成本费用，进而提高企业管理水平、增强市场竞争力有着十分重要的意义。全面预算管理是指企业对一定期间经营、投资等活动做出的预先安排，它通过对企业资源的优化配置，更好地实现企业各项目标。全面预算管理需要企业全方位、全过程、全员参与实施，是企业重要的管理模式，也是企业规范化管理的重要组成。全面预算管理一般由业务预算、投融资决策预算、资金预算、预计资产负债表、预计利润表等构成，对企业的各项经营业务以及企业所有的各项资源作出科学地安排和分配，并予以贯彻落实。 一、 企业加强全面预算管理的重要意义 1.有助于实现资源最优化配置。全面预算管理，突出的是一个“预”字，即事先围绕下一阶段的经营业务，通过编制预算对企业所拥有的资源进行合理地分配。在这个过程中，企业需要对自身的发展目标有明确清晰的定位，对所拥有的资源有充分了解，进而把资源与目标进行契合，使得目标以最有效率的方式达成，这其中资源的优化配置起到了至关重要的作用。 2.有助于提高规范化管理水平。企业在执行全面预算管理时，需要对预算的指标有一个控制的过程，围绕预算指标实施的进度、结果等，对管理的方式、人力的资源调配、资金的使用等方面制定相应的制度或者形成规范化的工作机制。因此，全面预算管理对于企业规范化管理起到了积极的作用，而规范化的管理也反过来促使全面预算管理得以更好地实施，从而形成良性的发展趋势。 3.有助于提高科学决策的能力。实施全面预算管理，可以将企业的资源进行很好地梳理，包括现实拥有的以及未来预期可拥有的资源。一方面是如上所述资源优化配置的需要;另一方面企业依托所拥有的资源，清楚掌握自身阻碍发展的短板，从而可以做出更加符合实际、更具可行性的决策，使得企业更好地适应市场。 二、实施全面预算管理遵循的原则 1.目标导向原则。预算需要围绕企业的发展目标而进行编制，预算所设定的指标、工作进度的安排、资源的统筹调配、绩效的考核奖惩等等，都是为了实现目标而服务。因此，企业首先必须对发展目标有一个清晰而科学的定位，在此基础上，预算才能随之而开展编制，这是一个自上而下的过程。 2.过程控制原则。全面预算管理是一个完整的过程，包括事前、事中、事后，关键是执行。即预算控制的目标如何去实现，指标超标了如何管控，未实现目标是否有预案等，只有这样，才能真正体现预算管理的价值。而很多企业往往在年初编制完成预算后，随即便束之高阁，完全没有对执行过程进行有效地控制，与其这样还不如不编制企业预算。 3.业务主导原则。预算必须围绕经营业务而开展编制，经营业务则根据预算的编制情况而开展，二者相辅相成。企业发展壮大，首当其冲就是其业务发展能力（或主营业务能力）水平如何，因此预算管理中占主导地位的必须是业务，预算只是更好地促进业务发展。仅仅依靠企业财务部门是无法编制高质量预算的，必须协同各个业务部门共同参与。 4.适时调整原则。市场永远是在动态发展的，企业作为市场的其中一员，也在不断地随市场的发展而不断变化，突发性的、意料之外的状况总是不期而遇。因此，预算管理也不能一成不变，需要及时地做出对企业发展最有利的调整。另外，若在预算执行过程中发现事先编制的预算不合理，同样也需要及时做出调整。即预算管理的目的是为了促进企业发展，必须根据不同的环境做出不同的调整。 三、企业全面预算管理中存在的主要问题 1.缺乏预算意识理念。目前，绝大部分企业和人员都是了解预算的作用，但是这种认识也仅仅是停留在表面，更多是为了编制预算而编制，或是为了应付上级企业（或管理部门）的要求，预算与企业发展现状不符合。由于企业规划定位不清晰，发展目标、战略方向不明确，规划目标随意调整，导致预算变动频繁，起不到控制与管理的作用。而且，企业各级、各部门不配合预算管理工作，在各种主客观因素以及部门利益的影响下，认为预算管理只是财务部门的工作，导致财务部门无法获取所需的信息，未能很好掌握企业的动态。另外，企业领导层还经常对企业的各项有关工作进行不合理干预，干扰了预算管理工作的有效开展。 2.预算编制不合理。企业预算编制是一项高要求、高标准的系统性工作。但企业由于各种原因，预算编制不科学，预算的质量并不高，对促进企业发展起到的作用有限。一是预算内容的细化程度不够。企业在编制预算时，一般是以一个会计年度为周期，即预算按照企业年度目标进行编制，但是对于季度和月度的工作没有进行细化预算，工作开展的进度不能很好进行把握。二是缺少部门预算。很多企业只有一个整体预算，而各个部门仍是各行其是，责任不清。三是业务部门没有协调。例如项目部会按照项目进度要求编制自己的部门预算，财务部则按照企业的资金情况编制投融资预算，两者未进行有效协调的情况下