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公共经济学案例分析 !2030 课程序号 ,3987 浙江师范大学行知学院 2010-2011 学年第二学期 案例分析 题 目, 用税收杠杆调节奢侈品消费 学 号, 专 业, 国际经济与贸易 姓 名 , 屠奕蓉 编 号 , 32 成 绩 【案例名称】用税收杠杆调节奢侈品消费 【案例来源】根据《证券日报》记者马红雨于 2010 年 2 月采访北京市政协委 员、中央财经大学税务学院副院长刘桓教授，就我国上调奢侈品税的税率很有必要 的内容改编。 【案例内容】据统计，目前中国已经成为世界奢侈品消费的重要市场，不仅包 括豪车等日常消费类的奢侈品，像商务飞机、游艇等也成为中国部分富豪日常消费 品，当然这也从一个侧面验证了表明中国经济的日益强盛。但是要关注奢侈品消费 的税务问题，这不仅是关于税法执行的严肃性的问题，还关涉收入分配的公平正义 问题。 据刘桓委员介绍，消费税在中国还没有立法，现在只是消费税的暂行条例，它 的法律层级比立法要低，是通过国务院授权某些部门进行税目及税率调整的。如大 排量汽车的消费税， 2009 年从 20%提高到 40%，没有通过人大的立法，而是通过国 务院授权通过。目前有很多法学家包括一些经济学家，都在呼吁消费税立法层级的 提高。 【案例分析】 一、奢侈品税的政策背景分析 伴随着中国经济的高速增长，新富阶层迅速崛起，开展高尔夫运动以及购买游 艇、豪华型轿车和高档名表成为中国少数富裕人群所热衷的消费活动。 2005 年 9 月美国安永会计师事务所发布《中国 : 新的奢华风潮》报告指出，中国奢侈品市场 的年销售额约为 20 亿美元，并预计在 2008 年之前，中国奢侈品市场销售 , ，2008 年以后年增长率为 10, 左右 ;2015 年中国奢侈额的年增长率将达到 20 品市场的销售额将突破 115 亿美元，占全球消费总量的 29, 。与之形成鲜明对 照的是， 2005 年中国城镇居民家庭人均可支配收入达到 10493 元人民币，而农村 居民家庭人均纯收入仅为 3255 元人民币，同时，中国还有 3000 万农民的温饱问题 有待解决。鉴于单纯的市场调控存在有一定的局限性，政府有必要借助各种经济、 法律、行政的手段对市场分配进行矫正。于是 2006 年 4 月 1 日调整消费税税目， 以缩小中国日益严重的贫富差距。 但是，既然对奢侈品课税是以调节收入分配为目的，政策所希望的结果当然是 高收入阶层在购买应税奢侈品的同时，能够向政府缴纳更多的税收，从而增强政府 通过转移支付帮助低收入阶层的实力和基础，而绝非抑制奢侈品市场，杜绝高收入 阶层的奢侈性消费。事实上，奢侈品市场正是政府奢侈品税收收入的来源，也是政 府利用转移支付进行再分配的基础。 二、奢侈品税对消费者行为的影响分析 在中国，奢侈品的消费群体大约可分为几个不同的层次 : 首先是顶级富豪，他 们是真正的贵族，对奢侈品的消费强调品质与细节，注重品位与文化内涵 ; 其次是 富裕的中产阶层，他们是中国奢侈品消费的主力军 ; 与此同时，并不富裕却不乏购 买欲望的一个群体正在兴起。 ( 一) 奢侈品税对消费者行为的影响 1、对顶级富豪消费行为的影响。 作为主导奢侈品市场的领袖群体，顶级富豪们的财富却接近于无穷大，其消费 能力无可限量。据长期跟踪研究中国富豪的胡润估计，积累财富超过 1 000 万美元 的有 5 万人，其中有 200 人的财富超过 1