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《申论》模拟试卷 （十四）及参考答案 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、资料 在陕西近期举行的师范类毕业生供需洽谈会上，著名学府陕西师范大学的毕业生纷纷签 约东部，江苏、山东、浙江等东部省份的用人单位“满载而归”自然高兴，而那些急需补充师资的 陕西偏远地区甩人单位可真急坏了。 师范毕业生较多“东南飞” 高校连续几年扩招，高中生源也增加了 20 ％至 30 ％，高考又实行” 3+X”改革，使陕西一些 中学缺少语文、数学、外语教师的矛盾更扣突出。 采访中，从教育的主管部门到学校负责同志都表现出对陕西中学师资缺乏的担忧。 陕西省教育厅师资与师范教育处处长张宏民接受记者采访时表示：“目前，陕西省各地都 缺中学教师，不光偏远的地县缺，西安市也缺。如果不尽早解决师资问题，陕西将面临中学教 师断档的危险。” 据悉，今年陕西师范类大学毕业生就业情况非常火，语、数、外、计算机专业师范本科毕业 生，供求比往往在 1：10 以上。而以前人们心目中的热门专业，如法律、新闻、旅游管理的毕业 生就业形势严峻，有的重点大学上述专业还存在着分配难的问题，不少非师范类高校毕业生放 弃原专业应聘到学校做教师。 陕西师范大学是陕西省惟一国家重点师范大学。记者在陕西师范大学采访时了解到，该 校今年有 1890 多名毕业生 ( 有凹％考取研究生 ) ，多数毕业生到中学任教。目前该校已有 51％的毕业生签约，签约的毕业生中， 2 ／3 选择了江浙、广东等东南部经济较发达地区， 1 ／3 留 在西安市、宝鸡市的高校和重点中学。 陕西师范大学毕业生就业指导中心主任张弛接受记者采访时说：“陕西师范类高校毕业生 人才外流情况比较严重。我们目前只能保证陕西地、市一级用人单位能分到陕师大的毕业生。 计划经济体制下，陕师大在西北 5 个省份招生、分配，我们还能保证侠西县一级分到我们的学 生；现在面向全国招生，就业实行双向选择，各种因素作用，满足陕西偏远区县用人单位的需求 很困难。” 毕业生：“不求所在，但求所用” “工作条件、生活环境、发展空间，都是我们就业时必须考虑的因素。”在陕师大的校园里， 几名应届毕业生向记者讲述了他们离开陕西、签约东部的想法。 他们说，东部用人单位“引才”观念新、机制活。山东、江苏一些单位为了“抢”人才，去年 11 月就纷纷来陕师大招人，宣传广告上明确写出毕业生到单位的待遇问题，有的直接标出”年 薪、待遇面议”；有的还邀请毕业生先到当地考察，再做决定；有的承诺提供一定数量的研究经 费和搬家费，解决户口和住房，工作后还组织定期培训，每年有公费休假。这些优厚的工作、生 活待遇给年轻人今后提供了比较大的发展空间。 相比之下，陕西一些用人单位的人才观念、机制还比较落后。很多陕西的用人单位今年 2 月才到学校招人，虽然有，的地县打出“老乡牌”很吸引人，但不明确告诉学生分配的具体学校， 户口落不下，心里没谱谁敢去呢 ? 有的同学说，趁年轻想做一番事业，可偏远地区工作、生活条件相对较差，缺少科研的仪 器、设备，国家分配的研究课题又少，有的地方连工资都不能保证按时发放，工作上出成果就更 难了。 也有同学表示：“不求所在，但求所用”，只要受重视，工作、生活有保障，愿意去艰苦的地 方。可落后地区相对陈旧的观念，影响了年轻人西部创业的热情。 学校：“人穷气短，嗷嗷待哺” 陕西不少经济欠发达地区，如榆林、延安、铜川、商洛等地都缺少教师。 陕西省教育厅师资南师范教育处处长张宏民说：“陕西地县缺少中学教师，又招不到陕师 大毕业生，根本上是经济原因。陕北等欠发达地区一些教师几个月工资都没有发，哪有钱高薪 聘新老师啊 ! ” 陕师大学生处同志介绍，近日该校请上次师资洽谈会上“没有招到陕师大毕业生”的区县 单位前来洽谈时，不少用人单位拒绝了邀请。 该校毕业生就业指导中心主任张弛分析，有的地县用人单位在西安招不到老师，就没信心 再来了。一些偏远地区，学校请个中专生教课月工资还要枷元，而请当地一些“代课老师”每 月只需 100 元。村里经济困难，请