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强化反腐倡廉及廉洁文化建设 1.背景 十八大以来，全国纪检监察机关立案100多万件，给予党纪政纪处分超过100万人；200多名中管干部落马。“天网”行动累计从70多个国家和地区追回外逃人员2400多人，追赃金额超过85亿元。2016年全国纪检监察机关接受信访举报253.8万件次，处置问题线索73.4万件，谈话函询14.1万件次，立案41.3万件，处分41.5万人(其中党纪处分34.7万人)。处分省部级干部76人、厅局级干部2700余人、县处级干部1.8万人、乡科级干部6.1万人、一般干部7.6万人，农村、企业等其他人员25.6万人。2016年1至11月全国纪检监察机关谈话函询数量大幅上升，达11.1万件次，比2015年同期增长205.8%。主动向纪检监察机关交代的人数不断增长，仅2016年上半年就有2.9万人，是2015年全年人数的五倍多。 2问题的提出 党的十七大报告中明确指出：“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”的同时，第一次提出“加大廉政文化建设”。2017年1月6日，十八届中央纪委七次全会在京开幕。习近平总书记在讲话中称“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，目前“不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象”。这些充分表明我党对党风廉政建设的高度肯定，同时也对新时期反腐倡廉工作提出了新的要求