养老金并轨机制在事业单位人事的影响.docxVIP

养老金并轨机制在事业单位人事的影响 一、机关事业养老保险改革的背景 我国养老保险制度始建于1951年，目前已基本形成企业职工养老、机关事业养老、农村社会养老三元并存的社会养老保险制度。其中，机关事业养老保险因多方面原因，一直以来发展较滞后。随着社会经济的不断发展，打破企业和机关事业养老“双轨制”的呼声越来越高。2005年1月，国务院发文，自2014年10月起，对机关事业工作人员养老保险进行改革，旨在解决因机关事业养老保险与城镇职工养老保险制度分立带来的不公，以适应机关事业分类改革的需要。 二、养老改革后待遇计发的主要变化 2014年机关事业养老保险改革后，退休人员按照参加工作和退休时间分为“老人”、“中人”和“新人”，分别指改革前退休、改革前参加工作改革后退休和改革后参加工作的人员。对于退休中人，设置了10年过渡期，过渡期内实行新老两种办法比对，保低限高。新老办法计发规则如下表1：根据新老办法计发规则，改革前，退休费是按照本人在职时基本工资打折计算，计发比例与工龄段挂钩且35年封顶，增长较慢，前后年间差异不大。而改革后，工作人员在职时缴纳养老保险和职业年金，退休时按养老保险计发办法发放基本养老金和职业年金。总体来说有三个显著的差异：1.与退休时社平工资挂钩，共享经济发展成果。根据养老保险新办法计发公式，社平工资成为影响基础养老金的重要因素，社平工资逐年增长，会带动养老金增长，前后两