2021年度慈善信托研究报告.docxVIP

目 录 一、慈善事业：迎来新的历史机遇 4 （一）慈善事业在经济社会发展中占有重要地位 4 （二）我国慈善事业继续蓬勃发展 5 （三）各地持续促进慈善行业规范发展 6 二、慈善信托五周年：进入新的发展阶段 7 （一）慈善信托发展进入平台期 8 （二）慈善信托地区发展不平衡 12 （三）受托人队伍持续扩大 15 （四）委托人结构出现调整 17 （五）无固定期限慈善信托占比显著提升 18 （六）慈善信托目的聚焦国家战略和民生保障 20 三、共同富裕：慈善信托是实现家族慈善的理想方式 21 （一）家族慈善的内涵与意义 21 （二）财富传承与慈善工具比较 22 （三）家族慈善信托主要模式 27 （四）家族慈善信托关注问题 31 四、乡村振兴：慈善信托大有可为 32 （一）对乡村振兴战略内涵的理解 33 （二）慈善信托助力乡村振兴的功能优势 34 （三）慈善信托助力乡村振兴的路径展望 35 附件：慈善信托备案项目一览（2020 年 9 月 1 日-2021 年 8 月 31 日） 40 2021 年我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，扎实促进共同富裕，全面推进乡村振兴，慈善事业迎来了新的历史机遇，慈善信托走向纵深发展新阶段。在 9 月 1 日《中华人民共和国慈善法》实施五周年，也是我国慈善信托诞生五周年之际，中诚信托慈善信托工作室发布《2021 年度慈善信托研究报告》，这是中诚信托连续四年发布主题研究报告。报告在系统总结慈善信托五周年发展成绩和特征的同时，对共同富裕中家族慈善信托的开展模式、乡村振兴中慈善信托的支持路径等年度热点问题也进行了深入研究。 一、慈善事业：迎来新的历史机遇 党的十九届四中全会四中全会以来，“发挥第三次分配作用，发展慈善等社 会公益事业”被纳入为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。中央财经委员会第十次会议进一步明确要“构建初次分配、再分配、三次分配协 调配套的基础性制度安排”。慈善事业在我国经济和社会发展中的重要地位更加 凸显。随着各类社会组织和慈善活动蓬勃发展，扶持与监管相结合，推动慈善事 业规范发展。 （一）慈善事业在经济社会发展中占有重要地位 慈善事业要在共同富裕中发挥重要作用 2019 年，党的十九届四中全会提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，这是党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。2020 年 10 月，党的第十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。2021 年 8 月，中央财经委员会第十次会议对推进共同富裕做出战略部署，指出要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，鼓励高收入人群更多回报社会。这是继 2016 年《慈善法》颁布实施后，党和国家大力对发展公益慈善事业、进行收入分配格局调整的重大部署，进一步明确了慈善事业的定位和发展方向，对慈善事业的发展提出了新要求。 民政规划明确了慈善事业发展新任务 2021 年 5 月，民政部、国家发改委联合印发《“十四五”民政事业发展规划》，对促进慈善事业健康发展提出三方面主要任务。一是积极发挥慈善在第三 次分配中的重要作用，出台关于发挥第三次分配作用进一步促进慈善事业健康发 展的政策措施，充分发挥慈善事业在保障改善民生中的积极作用，鼓励和支持慈 善力量积极参与重大国家战略实施，健全慈善力量参与应对突发事件的体制机制。二是鼓励慈善组织和慈善信托发展，推动《中华人民共和国慈善法》激励扶持政 策落地实施，协调有关部门完善税收等优惠政策，优化完善慈善组织管理制度，加强慈善活动监督。三是规范发展互联网慈善，健全促进互联网慈善发展的政策 措施和监管体系，加大互联网慈善支持引导力度，激励互联网慈善创新，督促指 导互联网募捐平台透明化、规范化发展。 （二）我国慈善事业继续蓬勃发展 各类社会组织规模稳步增长 根据民政部统计数据显示，截至 2021 年二季度末，我国社会组织登记数量达到 90.16 万个，同比增长 2.70%。其中基金会 8647 个，同比增长 8.37%；社会团体 37.5 万个，同比增长 0.54%；民办非企业单位 51.8 万个，同比增长 4.23%。我国各省社会组织的发展并不均衡，江苏、广东、浙江省的社会组织数量位列前三。根据慈善中国网站披露数据显示，截至 2021 年 8 月 31 日，在全国民政部门 登记慈善组织 9367 家，其中具有公开募捐资格的慈善组织 2347 家。取得公益性 捐赠税前扣除资格的慈善组织 4,136 家。 慈善捐赠