多措并举 规范土地流转 激发活力 助推高效节水农业.docVIP

多措并举 规范土地流转 激发活力 助推高效节水农业 近年来，东寨镇坚持“因地制宜、分类指导，大胆探索、形式多样，逐步规范、不断完善”的方针，从培育新型经营主体、创新经营机制入手，坚持走好以土地流转发展高效节水农业，以发展高效节水农业倒逼产业结构调整，以产业结构调整促进农民增收的特色农业路子，有力地促进了产业结构调整，粮经饲种植比例达到1:1:1，催生了一大批新型经营主体，发展“农字号”龙头企业4家，农民专业合作社87家，家庭农场19家，带动全镇流转土地达8.06万亩，占总播种面积的54.7%，有效提升了农村土地规模化经营水平，促进了高效节水农业的快速发展。目前，全镇实施高效节水面积10.3万亩，占总播种面积的69.9%，其中：建成高位蓄水池4座，配套膜下滴灌种植面积1.2万亩，发展垄膜沟灌、垄作沟灌节水面积9.1万亩，提升了农业综合生产能力。 一、存在问题 （一）土地流转程序不规范影响了高效节水农业发展。土地流转随意性较大，许多没有建立稳定的流转关系，存在流转期限短、流转价格波动大、履约意识差等诸多问题。个别农户维权意识差，仅有口头约定，未依据法律程序办理规范的流转手续，订立规范的流转合同，一旦出现违约现象，不能有效维护自身的权益。部分流转合同存在权利义务表述不清、租赁关系不明确、利益分配不规范等问题，易引发矛盾纠纷。大部分土地流转合同为5-7年，由于流转期短，承包人只重眼前利益，