我国休闲食品行业需求呈良性上升态势未来市场规模有望持续增长.docx

? ? ? ? ? 我国休闲食品行业需求呈良性上升态势未来市场规模有望持续增长 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 提示： 一、行业主管部门、行业监管体制和主要政策 1、行业主管部门与监管体制 ? ? ? ? ?一、行业主管部门、行业监管体制和主要政策? ? ? ?1、行业主管部门与监管体制 ? ? ? ?参考 发布《2019年中国休闲食品行业分析报告-行业调查与未来趋势研究》 ? ? ? ?休闲食品行业的行政主管部门包括国家市场监督管理总局、商务部及各级商务主管部门。其中，国家市场监督管理总局主要负责市场综合监督管理、市场主体统一登记注册、组织和指导市场监管综合执法工作、反垄断统一执法、监督管理市场秩序、产品质量安全监督管理、食品安全监督管理等；商务部及各级商务主管部门的主要职责是推进食品流通产业结构调整，指导食品流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，推动物流配送、电子商务等现代流通方式的发展等。? ? ? ?行业相关的自律组织主要为中国食品工业协会，其主要职能包括：履行统筹、规划职能；发布运行信息，引导行业发展；推动食品工业科技进步；与地方政府合作共建，推动食品工业特色园区发展；抓好产品质量和食品安全；参与食品安全法律法规和标准体系建设；健全行业规范，加强行业自律等。? ? ? ?2、行业主要法律法规? ? ? ?为保障行业的规范化发展，国家结合行业的具体情况，相继出台了多项行业管理规定，对食品安全、消费者权益、产品质量、食品添加剂等行业的多个重要方面进行了制度规范，主要法律法规如下： 行业主要法律法规 序 号 生效时 间 文件名 发文单位 主要相关内容 1 2018 年12月 《中华人民共和国食品安全法》（2018 年修订） 全国人民代表大会常务委员会 对食品安全标准、食品生产经营、食品检验等作出法律规范。同时，将网购食品纳入监管范围， 网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可 证的，还应当审查其许可证。 2 2018 年1 月 《中华人民共和国标准化法》（2017 年修订） 全国人大 对标准的制定，实施及法律责任进行了说明，以加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环 境安全、提高经济社会发展水平。 3 2017 年 3 月 《关于食品生产经营企业建立食品安全追溯体系的若干规定》 国家食品药品监督管理总局 要求食品生产经营企业要建立食品安全追溯体系，客观、有效、真实地记录和保存食品质量安全信息，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控， 发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，切实落实质量安全主 体责任，保障食品质量安全。 4 2016 年 10 月 《食品生产许可审查通则》 国家食品药品监督管理总局 落实《中华人民共和国食品安全法》和《食品生产许可管理办法》的有关规定，严格划分了许可审查的方式，对工艺流程、主要生产设备设施、食品类别发生变化的，必须进行现场核查等。 5 2016 年 10 月 《网络食品安全违法行为查处办法》 国家食品药品监督管理总局 强化平台和入网食品生产经营者义务，明确了网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者备案、保障网络食品交易数据和资料可靠性、安全性以及记录保存交易信息等义务 等。 6 2016 年 2 月 《中华人民共和国食品安全法实施条例》（2009 年发布，2016? 年修订） 国务院 根据《中华人民共和国食品安全法》制定， 从食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、法律责任等多个方面对食品安全进行了详细规定。 7 2015 年 9 月 《食品召回管理办法》 国家食品药品监督管理总局 食品生产经营者应当依法承担食品安全第一责任人的义务，对食品的停止生产经营、召回情况作了明确说明，鼓励和支持公众对不安全食品的停止生产经营、召回和处置等活动进行社会监督。 8 2014 年 9 月 《国务院办公厅关于进一步加强食品药品监管体系建设有关事项的通知》 国务院办公厅 提出健全从中央到地方直至基层的食品药品监管体制，建立覆盖从生产加工到流通消费全过程的最严格监管制度，同时加强基层监管执法和技术力量，健全食品药品风险预警、检验检测、产品追溯等技术支撑体系，确保各级食品药品监管机构有足够力量和资源有效履行职责等。 9 2014 年 6 月 《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》 国家卫生和计划生育委员会 规定了食品生产过程中原材料采购、加工、包装、贮存和运输等环节和场所、设施、人员的基本要求和管理准则。 10 2009 年 10 月 《食品标识管理规定》（质