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【经典资料，ＷＯＲＤ文档，可编写改正】 【经典考试资料，答案附后，看后必过，ＷＯＲＤ文档，可改正】 安全生产事故案例剖析精讲班第 30 讲讲义 案例 26 案例 26?? 某公司职业健康安全管理体系的成立 某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼结合公司。 公司设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供给部、销售部、技术开发部、 计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、公司文化部 13 个 职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、 运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站 12 个生产单位。全公司现有员工 5 654 人，其中有高级技术职称的 77 人、中级技术职称的 529 人。 该公司准备成立职业健康安全管理体系，于  2003 年  2 月进行初始评审。初始评审中发 现管理上存在如下主要问题： 1．在安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实； 2．少数管理部室对本部门任职业健康安全管理上所负的职责不甚了然，总认为安全管 理与自己关系不大； 3．公司、厂矿两级安全管理部门过多地肩负了安全管理的责任，不利于公司安全管理 长效体制的成立； 4．对有关方 ( 尤其是对外来单位或人员 ) 的管理要进一步加强和落实； 5．部分安全管理人员素质有待提高，安全激励体制要进一步加强，安全奖赏力度要进 一步加大； 6．公司劳动防备用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清 采购、质量监察、费用控制等环节的关系， 部分员工反应配备的劳动防备用品数量不够、质量可是关、发放不实时。 1．请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步骤。 参照答案 标准宣传贯彻与培训； 初始评审； 体系策划和设计； 文件编写； 体系试运行； 内审； 管理评审、 2. 针对初始评审中发现的问题 1 至问题 3，在安全责任制方面需要怎样规范和完善 ? 参照答案： 安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰； 成立配套的安全生产绩效查核及激励制度，责权利基本匹配．促使责任到位。 针对初始评审中发现的第 6 个问题，公司准备拟订《劳动防备用品管理程序》 ，该程序应包括哪些主要管理内容 ? 参照答案 劳动防备用品配发标准的拟订； 劳动防备用品采购； 劳动防备用品的发放； 劳动防备用品的穿着使用； 劳动防备用品的查验监察： 劳动防备用品的报废。 案例 27 案例 27? 某化工厂应急预案及应急演习 某化工厂的原料、 中间产品有火灾、 爆炸、中毒的危险性， 生产的最终产量有氯气 (C12) 和代号为 CP的其他产品。生产工艺单元有：原料库房、氯气库房、产品 CP库房、生产一车间和生产二车间。厂区周围有居民住宅和其他工厂。为此，工厂需要编制事故应急 预案。 厂长甲将事故应急预案的编制工作交给了厂调动室主任丙。主任丙为了不影响自己和他人的工作，决定自己用业余时间独立达成。经过近三个月的努力，事故应急预案终于编制达成，并交给厂长甲。 厂长甲仔细审查了厂事故应急预案，认为： (1) 事故应急预案中的“一旦事故发生，全厂员工应优先保护重要生产设施再救助他人”的应急原则，体现了保护公司财产、爱厂如家的奉献精神； (2) “应急救援领导小组组长为主管生产安全的副厂长乙”。体现了谁主管谁负责的原则； (3) “当发生重要氯气泄露时由场外消防部门向周围居民发出警报”，体现了生产不扰民的原则； (4) “启动事故应急预案后，厂长甲应立刻向当地安 全生产监管部门、环境保护部门两个部门报警”的报警程序清晰； (5) 应急救援物资和设施的评估合理。 因此，厂长甲当场让主任丙立刻将事故应急预案打印发布。 厂长甲决定进行应急演习， 并再次将任务交给主任丙。 主任丙将演习地址设在氯气库房， 厂应急指挥部设在氯气库房下风侧的平地上。演习过程为：第一步，指定人员 A 翻开氯 气库房中一个装有氯气的钢瓶，使氯气慢慢泄露；第二步，工人 B、 C 在氯气库房外面假装因氯气中毒昏迷；第三步，工人 D、E 发现有人昏迷，立刻走开危险区，并向调动室报警； 第四步，事故应急预案立刻启动，所有应急人员抵达指定位置和岗位；第五步，向 110、119、120 等外部应急救援部门报警；第六步，外部应急救援力量赶到现场，实施人员救护和抢险。 请根据描绘的场景回答下列问题。 1．指出该厂事故应急预案编制过程中的不足或不正确的做法。 参照答案 主任丙一人编制。 未对预案评审即发布。 2．指出该厂事故应急预案存在的向题，并提出改良建议。 参照答案 应急原则问题。改良建议：优先救助人员。 应急领导小组组成问题。改良建议：厂长甲为组长，副厂长乙为副组长。 报警程序问题。改良建议：启动应急预案后，厂长甲立刻向当地安全生产管理部门 (