东皇镇老年人日间照料中心项目建议书.pdfVIP

东皇镇老年人日间 照料中心项目 项 目 建 议 书 习水县东皇镇政府 二○一二年五月 目 录 1 总 论 1.1 项目概况 2 项目背景和建设的必要性 2.1 项目背景 2.2 项目建设的必要性 3 需求分析和建设规模 3.1 需求分析 3.2 建设内容及规模 4 项目建设条件 4.1 项目选址 4.2 地理位置及地形、地貌 4.3 自然条件 4.4 供水、供电及交通条件 4.5 建筑材料 5 项目建设方案 5.1 总平面布置 5.2 建筑与结构 5.3 景观环境和绿化 5.4 供配电及弱电系统 5.5 给排水及消防 6 环境保护 6.1 环境现状 6.2 项目主要污染源及污染物 6.3 综合治理及措施 7 项目实施计划与工程招标计划 7.1 项目实施计划 8 组织机构和人力资源配置 8.1 组织机构 8.2 人员来源 8.3 人员培训 9 投资估算和资金筹措 9.1 投资估算 9.2 资金来源 10 社会评价 11 结论和建议 11.1 结论 1 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 虹顶社区、杉王社区、矿中社区老年人日间照料中心。 1.1.2 建设单位 （1 ）建设单位：东皇镇人民政府； （2 ）建设单位负责人：张柱 1.1.3 建设地点 虹顶社区、杉王社区、矿中社区 2 项目背景和建设的必要性 2.1 项目背景 进入 21 世纪，随着市场经济体制不断完善，社会福利事业 也得到了长足的发展。 全国推进了社会福利社会化政策， 原有的 养老服务模式在不断变革中求生存， 同时，各种新的养老服务形 式如雨后春笋破土而出。 党和政府高度重视发展社区养老服务， 《中共中央、国务院 关于加强老龄工作的决定》 中明确指出“建立以家庭养老为基础、 社区服务为依托、 社会养老为补充的养老机制” 。全国老龄委办公 室、发展改革委、民政部等十部委联合发布的《关于加快发展养 老服务业的意见》和《关于全面推进居家养老服务工作的意见》 分别指出“要逐步建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依 托、机构养老为补充的服务体系” ，“要在城市社区基本建立起多种 形式、广泛覆盖的居家养老服务网络” 。“养老服务业”作为一个专门 用语被明确提出来， 并把它表述为老年人提供生活照顾和护理服 务，满足老年人基本生活需求的服务行业。 养老服务可分为两大类， 一类是居家养老， 一类是机构养老。 居家养老在打破传统的仅由子女、 亲戚照顾老人或老人自理的固 有模式，引入了社区福利服务的新形式。以家庭为依托，以社区 化、社会化服务为补充， 既满足了老人居家养老的传统观念的需 求，又实现了由社区提供帮助以及各种服务， 是一种较为适合我 国现阶段国情的居家养老模式的新发展。 东皇镇人口老龄化比较严重， 14 万总