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技能人才培养与产业转型协调发展研究 摘要：培养高素质的技能人才队伍是促进产业转型升级的迫切要求。目前，我省技能人才队伍建设取得积极成效，但还存在技能人才供给速度落后于经济发展速度，教育培训体制滞后于社会需求等问题。需要合理调控技能人才供给规模和速度，采取培养“高精尖缺”技能人才等措施，促进技能人才培养与产业转型协调发展。 关键词：技能人才培养；产业转型；协调发展 技能人才是促进经济发展和产业转型升级的有生力量，是创新驱动发展战略不可或缺的宝贵人才资源。进入中国特色社会主义新时代，建设一支高素质的技能人才队伍，加强技能人才的培养与引进，对培育经济新动能、实现经济高质量发展具有重要意义和现实作用。 一、推动技能人才培养与产业转型协调发展的重要性 1.培养高素质的技能人才队伍是促进产业转型升级的迫切要求。我省是制造业大省，实体经济占经济总量的比重达到88%左右，技能人才队伍在经济发展中发挥着不可替代的重要作用。培养造就一大批适应产业发展需要、结构合理的技能人才，才能让先进的科学技术和机器设备转化为现实生产力，转型升级才能落到实处、见到成效。2.培养高素质的技能人才队伍是应对日益激烈的人才竞争的迫切要求。技能人才是衡量一个产业综合竞争力的重要指标，必须增强紧迫感、使命感，切实抓好高技能人才队伍建设，创新机制、完善政策，为经济高质量发展和建设现代化经济体系，培养更多的高技能人才。3.培养高素质的技能人才队伍是解决就业结构性矛盾的迫切要求。我省就业结构性矛盾突出，高素质的技能人才严重短缺，开展大规模的职业技能培训，提高劳动者素质和就业技能，提高劳动者就业创业能力，是破解我省就业结构性矛盾的关键举措。 二、我省技能人才队伍建设的成绩与不足 1.技能人才队伍建设的成绩。一是技能人才供给总量保持稳定。实施“百万燕赵工匠培养支持计划”，2018年，我省培养中、高级技能人才29.44万人，高技能人才总量已达172万人，占技能劳动者总量的27.8%。实施人力资源提升行动计划，累计培训人员457万人次。全省技工院校达到177所、在校生11万人，中高等职业院校是培养技能人才的主力军。二是政策保障体系不断增强。相继出台了《关于提升技能人才地位的若干意见》《关于提高技术工人待遇的实施意见》《河北省百万燕赵工匠培养支持计划实施方案》《关于推行终身职业技能培训制度加快技能强省建设的实施意见》《河北省“高精尖缺”技能人才培养支持计划实施方案》等政策文件，构建了技能人才政策体系，激发了技术工人的积极性、主动性、创造性。三是技能人才的待遇水平和社会地位不断提高。技能人才工资分配、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等方面的激励政策日趋健全，待遇大幅提升。出台《关于建立服务人才发展绿卡制度的意见（试行）》，把高素质的高技能人才纳入人才绿卡服务范围。广泛宣传国家和我省高技能人才政策、典型事迹和先进做法，开展高技能领军人才评选，每两年表彰100名“河北省突出贡献技师”。四是技能人才平台建设取得积极成效。实施国家高技能人才振兴计划和技能大师工作室建设项目，“十三五”期间，多方筹集资金4.5亿元，支持省实训职业技能公共实训中心建设，共建成省级以上高技能人才实训基地47个、高技能人才培训基地96个、技能大师工作室47个。五是技工教育国际合作交流不断加强。实施“十百千”工程，近两年，选树10所国际合作交流示范院校，培养100名具备国际视野的师资和管理人员，培育1000名高素质燕赵工匠。在第45届世界技能大赛全国选拔赛上，我省选手获得名次是历次参赛以来最好的。2.技能人才队伍建设的不足。一是技能人才供给速度落后于经济发展速度。随着我省产业转型升级的深入推进，技能人才结构性矛盾加剧，特别是新材料、节能环保、新能源和高端装备制造类高新技术技能人才，还不能适应产业发展需求，高技能人才培养与产业发展尚不能紧密契合，对经济转型与可持续发展产生消极影响。二是教育培训体制滞后于社会需求。现行的教育体制和高技能人才培养机制存在不协调，专业设置跟不上时代发展，高等职业技术教育的专业课程设置没有以市场需求为导向，市场反应太迟钝，跟不上时代快速发展的需要。职业技术院校无论是培训能力还是培训层次均较低，难以满足需求。职业院校师资力量不足，缺乏既懂理论又熟悉操作的“双师型”教师队伍。三是企业对技能型人才认识上存在偏差。部分企业认识定位存在“重学历、轻技能”的问题，对高技能人才的使用，还存在着待遇偏低、地位偏低的问题。高技能人才上升空间窄，在企业和社会地位不高，得不到应有的重视和尊重。四是保障机制不够完善。许多劳动者技能已经达到高级工以上的水平，因评价工作未及时跟上，难以获得相应的职业资格，成长受到制约，积极性、主动性受到严重影响