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霍乱预防控制工作方案
一、背景分析
霍乱是严重影响人民群众身体健康的甲类传染病, 我区是霍乱常发地
区,历史上曾发生过霍乱大流行,近年来,随着肠道传染病各项防控
措施强力推进,霍乱传播途径得到有效控制,发病率明显下降。 2000
年以来我区共发生 10 例霍乱病例, 均为 O139群霍乱弧菌引起, 2012
年刘桥镇发生 2 例霍乱,说明我区外环境中仍存在霍乱弧菌,另外,
2010 年周边地区已经出现近年来少有的 O1群霍乱疫情,市其他地区
在外环境中亦检出了 O1群霍乱弧菌,根据霍乱流行规律,一旦发生
流行菌型变化, 疫情暴发甚至流行的风险明显增加, 同时群众生食海
(水)产品等不良饮食习惯并未根除, 综合性防制措施稍有放松即会
出现流行。
二、主要问题
全区霍乱防制工作开展不平衡, 有的腹泻病门诊流于形式, 未归口诊
治;少数医疗机构腹泻病门诊设施或药械不全, 综合医院感染性疾病
科设置难以到位; 采样对象针对性不强或用药前采样; 医疗卫生人员
霍乱防治知识不熟悉等。
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三、防制目标
我区霍乱的防制目标是实现“三不”, 即不发生霍乱死亡病例, 不出
现疫情扩散导致的二代病例,不发生中、高强度流行;全区霍乱的年
发病率控制在 1/10 万以下。
四、对策措施
霍乱防制是全区重大传染病预防控制工作的重点,必须以健康教育、
业务培训为先导,以《传染病防治法》 、《食品安全法》为武器,切实
加强疫情监测、 疫点疫区处理和饮水饮食卫生管理, 全面落实各项综
合性防制措施。
(一)霍乱防制准备工作
1. 健全组织。各医疗卫生单位要迅速恢复并及时调整充实霍乱防治领
导小组,各医疗机构要成立霍乱病人抢救治疗小组、疫情处置小组,
各卫生所要成立霍乱疫点疫区处理小组。各小组成员必须熟悉业务,
增强工作责任心,以适应迅速救治病人和扑灭疫情的需要。
2. 强化培训。各医疗卫生单位要组织卫生管理人员、防疫人员、检验
人员和临床医护人员等进行霍乱防治知识和技能的专项培训, 层层统
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一思想,提高整体水平。培训应侧重在提高防制工作的质量上,一是
对防制工作本身进行培训,明确工作任务,规范各方面工作要求;二
是强化具体业务人员如腹泻病门诊、内科门(急)诊医务人员、疫情
处置人员、采样检索人员的培训, 提高专业技术水平和应对处置能力;
三是加强乡村医生、个体诊所、厂校医务室医生的培训,规范社区诊
疗。 2013 年,卫生部重新修订了《霍乱防治手册》 (第6 版),各单
位要对其中所更新的霍乱防治技术内容和工作要求,进行全面培训。
各医疗卫生单位务必于 3 月底前组织一次霍乱防治业务集中培训, 乡
村医生、个体诊所、厂校医务室医生的培训工作由各卫生所统一组织。
培训结束后, 各医疗单位将院内培训人数、 考试人数纳入培训小结报
给当地卫生所,卫生所将辖区内各医疗单位培训情况连同乡村医生、
个体诊所、厂校医务室医生培训情况及本所人员培训情况收集汇总后
于 4 月 10 日前电子版报区疾控中心,区人民医院、中医院霍乱防治
专题培训情况直接报送区疾控中心。
3.药械准备。各医疗单位要配备必要的抢救治疗药品、器械及病床
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