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扎实有效开展扶贫开发论文 编者按：本文主要从整村推进扶贫开发的现状；对改进整村推进扶贫开发工作的几点建议进行论述。其中，主要包括：重点村的面貌发生了深刻的变化、贫困状况明显缓解、重点村基础设施建设得到加强、生活环境得到改善、贫困群众素质得到提高、存在许多与科学发展观不相适应的地方、扶贫资金的投入与扶贫任务的艰巨性不相适应、扶贫方式与增强群众的自我发展能力不相适应、整村推进扶贫开发与有针对性地帮助困难群众脱贫致富不相适应、资金管理手续繁琐与提高工作效率不相适应、扶贫机构自身建设与扶贫工作的复杂性不相适应、全体动员，加大扶贫投入、统筹兼顾，努力增加群众收入、突出重点，瞄准贫困群体、强化服务，不断提高工作效率等，具体请详见。 一、整村推进扶贫开发的现状 自2001年实施整村推进扶贫开发工作以来，扶贫开发工作重点县、乡、村的各级干部做了大量扎实有效的工作，经过广大干部群众的共同努力，重点村的面貌发生了深刻的变化。 一是贫困状况明显缓解。实施整村推进扶贫开发以来，在上级扶贫部门的正确指导和亲切关怀下，广大干部群众发扬自力更生、艰苦奋斗的井冈山革命精神，千方百计增加收入，摆脱贫困。永新县石桥镇白鹭村全村养殖鱼苗600多亩。户均超过一亩；井冈山市睦村乡靠种植油茶、果树增加收入，实现脱贫致富。经过多年的努力，全市贫困地区经济快速发展，人民生活水平大幅提高，贫困人口由2000年的59万人减少到2008年的20，1万人。 二是重点村基础设施建设得到加强。在实施整村推进扶贫开发工作中，我们在坚持工作到村，扶贫到户原则的同时，十分注重贫困地区基础设施建设，着力改善群众的生产生活条件。近5年，全市投入扶贫资金19156万元，帮助贫困地区改善生产生活条件。扶持贫困乡、村农田基本建设项目2180个，扶持交通建设项目1060个，扶持电力建设项目53个，扶持文教卫生项目141个，兴建和改造乡村中、小学117所，乡村卫生院24所。永新县怀忠镇茶源村和石桥镇北岭村每个村小组都通了水泥路，交通重要条件极大改善。 三是生活环境得到改善。坚持整村推进与新农村建设相结合，在重点村进行了新农村建设试点，取得了较好的效果。在各重点村开展“三清三改”，使各重点村脏、乱、差环境得到有效整治，村容村貌大有改观。永新县怀忠镇茶源村共有15个自然村，其中有11个自然村已实施了新农村建设，现在村内环境优美，村容整洁，村民文化生活丰富。同时，还为8.28万户贫困群众安装了自来水；建沼气池3.09万座，受益农户达3.13万户；贫困群众的生活质量明显改善。 四是贫困群众素质得到提高。我们坚持以人为本，把提高贫困地区群众的综合素质作为帮助贫困群众脱贫致富的重要途径。一是大力开展农村实用技术培训。近五年，全市扶贫系统共举办各类实用技术培训班1421期，培训12.3万人次。二是着力抓好劳动力转移培训。我们按照政府扶持，群众参与，市场运作，分级负责的原则，开展劳动力转移培训。2005年以来，全市扶贫系统劳动力转移培训达42845人次，通过培训农民工劳务收入普遍提高。 多年来的扶贫开发工作，虽然取得了可喜的成绩，贫困地区群众也比较满意。但是通过调查发现，我们在实际工作中，还存在许多与科学发展观不相适应的地方，主要表现在以下几个方面： (一)扶贫资金的投入与扶贫任务的艰巨性不相适应。由于种种原因，我市的扶贫开发工作任务依然十分艰巨，一是贫困发生率高。到2008年底，全市共有贫困人口200622人，贫困发生率达5.32％，大大高于全省平均水平的3.91％；二是基础设施薄弱，群众生产、生活条件差。扶贫开发工作重点村大多地处边远，道路不畅，有的地方甚至不通公路；水利设施欠缺，农村水旱灾害频繁，农业靠天吃饭的现象比较普遍；教育、医疗、通讯等也普遍滞后，基础设施建设欠帐较多，扶贫资金缺口较大。 (二)扶贫方式与增强群众的自我发展能力不相适应。从调查情况来看，扶贫开发工作重点村重基础设施建设，轻群众增加收入的产业开发，有70％以上的整村推进资金用于了基础设施建设，用于产业扶贫的资金不到20％。由于修路、农田水利设施等基础设施项目建设，实施比较简单，广大群众也普遍受益，建成后能在一个比较长的时间内发挥效益，基层干部容易产生成就感和提高群众满意度。而要帮助贫困群众增强造血功能，建立贫困地区增收的长效机制。一方面要着力实施产业扶贫，另一方面是要着力提高贫困地区群众的素质。 (三)整村推进扶贫开发与有针对性地帮助困难群众脱贫致富不相适应。在我们的扶贫开发工作中，不论基础设施建设，还是产业扶贫、劳动力转移培训和移民扶贫。无论是贫困户还是富裕户，全村一个政策，几乎毫无差别。要针对贫困群众实施特别优惠的扶贫政策，确保我们