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北仑区建筑业企业管理考核办法(试行)
第一条 为进一步加强对我区建筑活动的监督管理, 不断提高建 筑业企业的综合素质, 促进建筑业企业诚信经营, 维护建筑市场秩序, 根据有关法律法规的规定,结合我区建筑市场实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在宁波市北仑区从事建设活动的建筑业 企业。
第三条 本办法管理考核的主要内容是建筑业企业在我区的机 构设置、内部管理、生产经营、市场行为、质量安全、劳动用工、 综合治理、计划生育、民工学校等各方面的工作情况。
第四条 本办法实行动态考评与年度复验相结合的方式。
第五条 动态考评主要通过专项检查与日常检查相结合的方式 进行考评。
一、检查内容及标准见附表 1、附表 2、附表 3、附表 4、附表 5。 二、检查方式及频率
1、企业机构设置、内部管理、生产经营、市场行为检查:以每 季度组织一次专项检查为主,结合稽(巡)查等其它方式。
2、安全质量检查: 以检查在建项目为主, 关键工序或部位检查、 专项检查、大检查、稽(巡)查等多种形式相结合。
3、劳动用工检查:以检查在建项目为主,每半年组织一次专项 检查;对有投诉或举报的企业实施个别重点检查。
4、综合治理、计划生育、民工学校建设情况检查结合企业机构
管理专项检查、劳动用工检查安排或单独安排。
5、日常检查采用定期抽查或不定期抽查,通知或不通知方式相 结合。
第六条 动态考评结果分为 A、B、C、D类四个等级。
第七条 区建管处、区质监站、区安监站根据日常检查或专项检 查情况,进行讨论、考评,对被检查建筑业企业及时确定动态考评等 级并实时进行跟踪处理。
1、 经营正常规范的企业,评定为 A 类。
2、 经营正常,检查时存在问题较少的企业,评定为 B类。
3、 检查时问题较严重但保证项目符合要求的企业,评定为 C类 评定为C类的企业原则上需复查,复查后依然被评定为 C类的企业, 最终评定为 D 类。
4、 检查时保证项目不符合要求的企业,直接评定为 D类。
第八条 动态考评结果每季度汇总一次并进行通报。根据动态考评结 果,对建筑业企业实行差别化管理。
1、 对于动态考评等级为 A类的企业,实行激励机制,加强服务,
支持发展,鼓励创优,实施常规监督和较低频率的日常检查或抽查, 评比表彰时予以优先推荐。
2、 对于动态考评等级为 B类的企业,实施常规监督和适度频率的 日常检查或抽查。
3、对于动态考评等级为 C类的企业,实施强化监管和较高频率的 日常检查或抽查。
4、对于动态考评等级为 D 类的企业,暂扣《 建筑业企业进区承接 业务登记备案证》 3 个月;实施强化监管和高频率的日常检查或抽查, 并将企业列入专项检查的重点检查对象。
第九条 年度复验在次年一季度进行。
各建筑业企业在每年 1月 1日至 15日根据区建设局每年一度的 综合考评的要求,向区建管处提交《综合考评自评表》、《建筑业 企业资质证书》、《安全生产许可证》、《企业法人营业执照》和 施工许可证等其他有关资料。
区建管处会同有关部门检查企业机构设置、管理人员配备、履 职等是否符合规定要求,是否存在质量、安全、市场等方面的违法 违规行为,并结合动态考评情况提出年度复验意见,于 3月 1日前
报区建设局审查同意后公布年度复验结果。
第十条 年度复验结果分为优良、合格、基本合格及不合格四个 等级。
第十一条 区建管处根据各建筑业企业的自评情况, 结合动态考 评情况,进行汇总、讨论、考评,对建筑业企业确定年度复验等级。
1、当年度建安产值 3000 万以上(市政 1000 万以上),在动态 考评中均被评定为 A 类的企业,年终复验等级为优良;
2、企业在动态考评中,有两次及以上被评定为 C类的企业,或
有一次被评定为 D 类的企业,年终复验等级为基本合格;对于年度 内在北仑区无工程业绩(以建筑工程施工许可证为准)的建筑业企 业,年度复验等级最高为基本合格。
3、建筑业企业有以下情况,年终复验等级为不合格:
、年度内在动态考评中 2次及以上考评等级为 D类的;
、 转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义 承揽工程的;
、 与建设单位或者企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当 手段谋取中标的;
、 将承包的工程转包或者违法分包的;
、 企业年度内受到三次行政处罚或记录不良行为或列为重点监管 对象的;
、 因企业原因,发生较大事件,影响恶劣的;
、年度内发生工程建设一般及以上质量安全事故的;
、连续二个年度内未承接项目的(以建筑工程施工许可证为准);
、不按规定参加综合考评的;
、其他严重违法违规行为的。
4、年度复验达不到优良等级要求,且没有被确定为基本合格或 不合格等级的企业,年终复验等级为合格。
第十二条 根据年度复验结果, 对建筑业企业实行差别化管理。
1、对于年度复验等
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