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PAGE PAGE 1 国外工程担保制度 工程担保制度是工程建设领域的一项国际惯例，是国外工程风险管理的主要方法。为帮助大家了解和借鉴国外工程担保制度的经验和做法，现对工程担保制度做如下介绍：  一、国外工程担保制度的由来   工程担保最早起源于美国。1894年，美国国会通过了“赫德法案”，要求全部公共工程必需事先取得工程担保。1908年，美国成立了担保业联合会。1935年，美国国会通过了“米勒法案”，要求签订10万美元以上的联邦政府工程合同时，承包商必需供应全额的履约担保及付款担保。美国财政部负责审批担保商的营业资格，公布审查合格的担保商名单，每年定期对其业绩进行评估。1942年，美国的很多州也规定州政府投资兴建的公共工程项目须取得担保，被称为“小米勒法案”。由于工程担保运用信用手段，加强工程各方之间的责任关系，有效地转移工程风险，保障工程建设的顺当完成，很多国家都相继在法律中对工程担保做出了  规定；不少国际组织和一些国家的行业组织在标准合同条件中（如《世界银行贷款项目招标文件范本》、国际咨询工程师联合会《土木工程施工合同条件》、英国土木工程师协会《新工程合同条件》、美国建筑师协会《建筑工程标准合同》等），也有工程担保的条款。   二、国外工程担保的主要类型   国外工程担保的主要类型