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基层民警思想状况调查 为了解和掌握当前基层公安民警的思想状况， 有的放矢地开展思想政 治工作 ,寿宁县公安局政治处拟写了调查问卷对全局 160 多位民警开 展了一次调查。调查结果表明，近年来，在上级公安机关和县委、县 政府的领导下，在社会各界的大力支持下，广大公安民警忘我工作， 无私奉献，在打击犯罪，服务群众，维护治安稳定等方面做出显著成 效，得到人民群众的好评。 但是，当前基层公安民警中存在的一些模 糊认识也不容忽视， 有的还相当严重。 如不采取积极的思想政治工作 加以疏导，会严重影响队伍的凝聚力、战斗力。本文就当前基层公安 民警思想状况作一浅析，希望能抛砖引玉。 一、当前基层公安民警思想中存在的主要问题 近年来，公安部加大了对队伍内部管理的力度， 下发了 “五条禁令”， 开展了“大讨论”和“执法为民”学习教育活动，在公安民警特别是 基层公安民警中引起强烈反响。 广大民警的思想总的来说是积极向上 的，但感到有“五大压力” ： (一)执法压力大。近年来，上级公安机关对基层执法程序要求越来越 高，考核越来越严，但与之配套的管理体系不健全，执法变数大，民 警在执法中感到易“触电”而丢“饭碗” ，导致一些基层一线民警对 1 ————来源网络整理，仅供供参考 执法存在恐惧心理，得过且过，不求有功，但求无过。对案件能推则 推，能拖则拖，不敢放手依法去侦查，更不要说主动出击侦查办案。 甚至少数民警坦言，只要熬到 30 年工龄就立即申请退休。 （二）服务压力大。当前，一方面公安机关警力严重不足，一方面社 会治安依然相当严峻。因为警力的不足，要维护好社会治安，广大民 警不得不靠没日没夜的加班加点来履行公安职责。 同时由于公安机关 服务承诺过宽， 民警普遍反映 “110”提出的 “四有四必”服务承诺， 很难做到。在“ 110”接处警中，有相当一部分不是公安的职能。虽 然名义上“ 110”实行社会联动，但事实上是“联而不动” ，做工作的 还是公安机关。一些本该其他部门做的事公安机关“抢”过来了，本 该由乡村、居委会等基层治保、调解干部做的事公安机关也“揽”过 来了，公安机关成了事实上的 “多管部”。大包大揽， 服务承诺过宽， 服务忌语很多， 服务时限很强， 再加上现在群众对公安机关的要求很 高，给基层带来了巨大的压力，使得一些民警对“服务”一词非常敏 感，一听就紧张、就过敏。 (三)行动压力大。基层民警普遍反映，近年来上级公安机关的专项行 动过多，专项行动一个接一个，有时好几个专项行动一起搞，基层基 本上的精力用在应付上级公安机关的专项行动上。 调查中有一派出所 ————来源网络整理，仅供供参考 2 领导反映，上级公安机关组织开展的有些活动， 因为文件要层层转发， 到了他们这里需要一定的周转时间。 而上报数据却需层层提前， 派出 所先报县局、县局统一汇总后再上报市局，这样层层上报。有时出现 这边刚收到文件甚至还没有看到文件， 上级已经要求统计上报开展活 动的有关数据情况。活动都还没来得及部署，未组织开展，到哪里去 拿数据。再加上每组织开展一项活动，下达的任务往往层层加码，不 填报不行，没办法，只好弄虚作假， 填写 “天花板上的数字”来应对。 （四）培训压力大。民警普遍反映，近年来，基层单位一年到头教育 培训不断，今天轮训，明天警衔晋升培训，基层县局每年仅培训费就 化了十几万元。 连续不断、 高密度的培训不仅花费了基层民警大量的 时间、精力、经费，影响了民警的日常工作，而且由于培训班师资的 力量、培训内容、 参训民警个人的因素等原