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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 施工合同全民治理论文 论文论文 随着改革开放，建筑市场不断规范，建筑业的不断进展，合同治理已经成为施工企业的全民治理，它的研究将给我们带来更多的启发。 1引言  随着我国社会主义市场经济体系的建立和不断完善，国内建筑市场在逐步走向法制化和规范化；市场经济在某种意义上可说是法制经济、契约经济、合同经济。随着我国加入WTO组织，尤其是申奥的成功给建筑业带来了勃勃生机，我国建筑市场将逐步与国际建筑市场接轨，国外建筑商的进入使建筑市场的竞争将更加激烈，承包商如何完成工程施工，争取更大的经济效益、争取索赔和幸免反索赔，最终使整个工程项目取得成功，合同治理已成为工程项目治理中举足轻重的内容。一个企业的经营成败和合同与合同治理有紧密关系。因此，必须十分重视合同及合同治理，而且合同治理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本文结合笔者多年来的一些经验作些探讨，可为施工治理人员的工作提供借鉴和参考。  2施工合同治理中的常见问题  2．1合同签订阶段的问题  合同签订阶段,建筑企业施工合同治理与投标治理脱节,常见的有:1.合同主体不当。  2.合同文字不严谨。  3.合同条款挂一漏万。  4.只有从合同而没主合同。  5.施工合同背离招标文件和投标书内容，违反法律法规签订无效合同。6.境外合同文本的疑问。7．很多中小项目没有按合同示范文本签订施工合同,“口头协议”、“私下合同”屡禁不止。  2．2合同履约阶段的问题  施工合同中用词错误、矛盾及二义性问题，导致合同履约率低，即1.应变更合同的没有变更。  2.应当发出的书函(会议纪要)没有发。  3.应签证确认的没有办理签证确认。  4.应当追究的事情过了诉讼时效。  5.应当行使的权力没有行使。6.应当重视证据(资料)的法律效力的却没有得到足够的重视。  3系统治理  3.1增强合同治理意识，建立合同治理组织XX络  合同治理系统，就是施工企业从上向下建立起一支专业治理队伍，实行系统治理。作为独立法人的施工企业，建立合同专门治理机构，这个机构等同于企业三总师室或工程部，是内部治理机构。各项目经理部也设立专职合同治理人员，隶属于企业合同专门治理机构。施工企业应制定施工合同治理办法，将合同治理系统的职责、权利、分工，用内部治理规定的形式确立下来。将合同治理系统分为两极，公司级和项目级。  3.2建立施工企业的合同治理制度XX络  除了有专门的合同治理体系外，施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同治理制度。这些制度包括：合同的审查批准制度、印章治理制度、合同统计考查制度、合同信息治理制度。  3.3重视合同治理人才的培养  施工企业的法定代表人、总经济师、项目经理必须掌握合同治理的知识。合同治理人员首先必须是优秀的工程技术人员，同时还必须熟练掌握和运用各种法律、法规；精通合同业务，胜任合同拟稿、修改、谈判和解释；熟悉合同履行和工程索赔治理；熟悉工程造价和会计账务；为与国际接轨，要能够阅读和翻译英文合同文本。施工企业中不乏优秀的技术人员，但是合同治理人员匮乏，作为企业领导人，应当从优秀的工程技术人员中挑选一部分具有潜力的年轻人，送到高校接受二次职业培训，以缓解合同治理人员严峻不足的现状。通过以上途径，全面提升企业合同治理人员的素养，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。  3.4积极参加“重合同、守信用”活动，提高企业合同治理水平  上述治理对策，都是企业内部战略措施，积极参加“重合同守信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同治理。重合同守信用活动，是工商行政治理部门，根据合同法的诚实信用原则开展起来的，目的是提高合同履约率，维护市场秩序和经济秩序。企业应主动、积极参与“重合同、守信用”活动，营造“重合同、守信用”的氛围。  4动态治理  注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。  4.1做好合同签订时的治理，为履约打好基础  建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大，不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整，条款说尽，表联明确、严密。为此，合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上，通过对工程信息的调研与反馈，制定出严密、周详、可行的谈判方案，不打无准备之仗。  4.2重视合同文本分析  在施工人员接到所有合同资料后对合同进行的一次总体的、全面的