ch6外汇管制与我国的外汇管理体制.pptx

第六章 外汇管制与我国的外汇管理体制;本章学习目标;本章内容; 第一节 外汇管制概述; 外汇管制的概念和目的;外汇管制的目的 1.改善国际收支，稳定和增加其外汇储备 2.限制资本外逃和外汇投机，稳定汇率，保持国内物价稳定 3.保护民族工业的发展;外汇管制的性质; 外汇管制的机构、对象和范围; 是指外汇管制的执行者。由中央银行、外汇管理机构和大商业银行充任。 由于外汇管制是金融宏观调控方面的重要手段，因此各个国家用政府名义制定外汇管理法令，牢牢掌握外汇管制权。主体随时根据客观情况和政策需要，采取各种措施，控制外汇收支活动。; 1、以人为对象 人可分为自然人和法人。在各国外汇管制中，通常又把自然人与法人按居住地区不同分为居民（resident）和非居民（non-resident）。对居民的外汇收支，往往因其涉及到居住国的国际收支问题而管制较严，而对非居民则管制较宽。 2、以物为对象 这是指哪些东西受到外汇管制，主要包括外币现钞和铸币、外币有价证券（如政府债券、公司债券、股票、银行存单等）、外币支付凭证（如汇票、本票、支票、旅行信用证等）以及贵重金属（如黄金、白银等）。另外，本币现钞的携出和携入国境，也属于外汇管制的范围。; 1、本国境内实行管制，但对不同地区实行不同的管制措施 2、在一个货币区内，成员国统一对外实施外汇管制。 3、一国在实施外汇管制时，如果没有明确的地区范围，那么这种管制将是无的放失或是毫无效应的。 ;外汇管制的类型 ;Types of Exchange Control in the World; 外汇管制的一般内容; 外汇管制的主要措施; 外汇管制的主要措施; 外汇管制的主要措施;外汇管制的主要措施;五、汇率管制 所谓汇率管制，是通过以法定汇率代替自由汇率，并允许市场存在或实行复汇率的一种制度，其目的是扭转国际收支逆差和稳定对外汇率。 1、法定汇率制度（official rate system） 政府以法令形式规定对外汇率，一切外汇交易必须由指定的银行按国家牌价进行买卖，否则均属非法。政府建立“缓冲体”，如外汇平准基金等，以此干预外汇市场，稳定汇率。 2、???汇率制（multiple rate system） 是指由政府规定或默许的有两种或两种以上汇率的制度，这是西方国家或发展中国家最直接的干预方式。 ;外汇管制的主要措施; 外汇管制的作用; 外汇管制的弊端; 第二节 外汇管制与货币可兑换;国内外对货币自由兑换的两种定义;经常项目可兑换的标准与内容;IMF对货币自由兑换的定义;二、资本项目可兑换 资本可兑换是指取消对资本流入流出的汇兑限制。 相对于经常项目可兑换而言，IMF对此类可兑换的定义以及在管辖范围内的处理方式并未作严格定义。在协定第3条款第3节中还指出，成员国可以对国际资本流动采取必要的控制，只是任何成员国对此类管制的实施不得限制经常性交易的支付或过分延迟资金的转移以及各项承诺的交割。 ;现行货币经济条件下的实现步骤;货币实现自由兑换的意义;实现货币自由兑换的条件;;实现货币自由兑换的条件;;外汇管制与货币的可兑换; 经常项目下货币的可兑换的标准;国际货币基金组织协定第八条第2、3、4款分别规定如下:; 资本金融项目下货币的可兑换; 完全可兑换;一、我国外汇管理的必要性 1.实行外汇管理是我国深化经济改革和对外开放的客观需要2.实行外汇管理是保持我国国际收支平衡的需要 3.实行外汇管理是维护我国人民币统一市场的需要4.实行外汇管理是提高我国用汇经济效益的需要; 第三节 改革开放前后我国外汇管理体制及改变方向;三、我国外汇管理的发展过程;（二）1979~1993年的外汇管理体制 ;（三）1994年至入世前外汇管理体制;（四）入世后外汇管理体制的主要变化 1、大幅减少行政性审批，提高行政许可效率 2、进一步完善经常项目外汇管理，促进贸易投资便利化 3、稳步推进资本项目可兑换，拓宽资金流出入渠道 4、积极培育和发展外汇市场，完善有管理的浮动汇率制 5、加强资金流入管理，积极防范金融风险 6、强化国际收支统计监测，加大外汇市场整顿和反洗钱力度 ;（五）中国现行的外汇管理框架; 改革开放前后我国的外汇管理体制; 改革开放前我国的外汇管理体制; 改革开放中我国的外汇管理体制;长远目标：使人民币成为全面可兑换的货币，即自由兑换货币。 外汇体制改革的原则：主动性、可控性、渐进性 步骤： 建立单一的，以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制，实现经常项目下的有条件兑换 实现人民币经常项目下可兑换 进一步改革人民币汇率形