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分立,是指一家企业将部分或全部资产分离转让给现存或新设的企业, 被分立企业股东换取
分立企业的股权或非股权支付, 实现企业的依法分立。 现对分立过程中可能涉及到哪些税收
问 题 , 应 如 何 进 行 税 务 处 理 ? 笔 者 在 此 进 行 分 析 以 飨 读 者 。
( 一 ) 企 业 分 立 活 动 不 征 收 营 业 税
《中华人民共和国营业税暂行条例》 及其实施细则: 营业税的征收范围为在中华人民共
和国境内有偿提供应税劳务、 转让无形资产或者销售不动产的行为。 企业分立不属于该征税
范围, 其实质是被分立企业股东将该企业的资产、 负债转移至另一家企业, 有别于被分立企
业将该公司资产(土地使用权、房屋建筑物)转让给另一家企业的应征营业税行为,因此,
企 业 分 立 不 应 征 收 营 业 税 。
《国家税务总局关于转让企业产权不征收营业税问题的批复》 (国税函[2002]165 号)
规定: “根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的规定,营业税的征收范围
为有偿提供应税劳务、 转让无形资产或者销售不动产的行为。 转让企业产权是整体转让企业
资产、 债权、债务及劳动力的行为, 其转让价格不仅仅是由资产价值决定的,与企业销售不
动产、转让无形资产的行为完全不同。因此,转让企业产权的行为不属于营业税征收范围,
不 应 征 收 营 业 税 。 ”
( 二 ) 企 业 分 立 活 动 不 征 收 增 值 税
根据 《中华人民共和国增值税暂行条例》 及其实施细则的规定, 增值税的征收范围为在
中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、 修理修配劳务以及进口货物。 企业分立不属于
该征税范围, 其实质是被分立企业股东将该企业的资产、 负债转移至另一家企业, 有别于被
分立企业将该公司资产(存货、固定资产)转让给另一家企业的应征增值税行为,因此,企
业 分 立 不 应 征 收 增 值 税 。
《国家税务总局关于纳税人资产重组有关增值税问题的公告》 (国家税务总局公告 2011
年第 13 号)规定: “纳税人在资产重组过程中,通过合并、分立、出售、置换等方式,将全
部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、 负债和劳动力一并转让给其他单位和个人, 不
属 于 增 值 税 的 征 税 范 围 , 其 中 涉 及 的 货 物 转 让 , 不 征 收 增 值 税 。”
( 三 ) 企 业 分 立 活 动 不 征 收 土 地 增 值 税
《中华人民共和国土地增值税暂行条例》 规定: 土地增值税的征收范围为转让国有土地
使用权、 地上的建筑物及其附着物并取得收入。 企业分立涉及的土地所有权转移不属于土地
增值税征税范围, 并非被分立企业将土地转让给新成立企业, 而是被分立企业的股东将该资
产 换 股 , 因 此 , 企 业 分 立 涉 及 的 土
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