养老社区项目建设可行性研究报告.pdfVIP

绿城-颐乐养老社区项目 项目可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目名称：绿城颐乐养老社区项目 投资单位：保定市宏嘉大有投资置业有限公司 项目地点：保定市北市区韩庄乡卢庄村，占地46 亩。 1.2 项目背景分析及必要性 1.2.1 项目背景分析 (1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60 岁 以上人口）或7% （65 岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。目 前，我国60 岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国 总人口的10%以上。到21 世纪中叶将超过4 亿，占全国总人口的28%，即每4 个人中就有一位老年人；又预测我国65 岁以上老年人数将从2000 年的0.94 亿 （占总人口的7.3%）增加到2050 年的3.34 亿（占总人口的22.6%），我国已 成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360 多 万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界 问题，同样是我国面临的一个严峻问题。保定和全国一样老龄化程度为10%以上。 新建绿城颐乐养老社区，也是解决老龄化社会问题的需要。 (2)构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，保定市委、政府也提出建设“和 谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊 老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建绿城颐乐养老社区项目，将为保定弱 势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的 好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势 群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成 长。这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。 (3)加快社会养老事业发展的需要 绿城颐乐养老社区项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较 差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境， 更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。 1.2.2 项目建设的必要性 保定市老年人口结构和未来五年发展趋势，从年龄结构和城乡分布情况看， 保定市老龄人口结构有以下几个特点： （1）是老年人口比例高。 截至2009 年底，全市人口约1155.28万人，其中60 周岁以上老年人为155.1 万人，占全市总人口的13.42%。其中男性76.63 万人，女性78.47 万人。高于 全国老龄人口12.5％的平均水平，老龄化趋势十分明显。 （2）是农村老年人比重大。 截至2009 年底，市区60 周岁老年人有14.51 万人，占市区人口的13.65%， 占全市60 岁以上老年人口的9.35%；农村60 周岁以上老年人有140.59 万人， 占全市农村人口的13.4%，占全市60 岁以上老年人口的90.65%。 （3）是低龄老人数量多。 全市60 周岁以上老年人中，60—69 周岁老年人口为80.66 万人，70—79 周岁老年人口为49.22 万人，80—89 周岁老年人口为21.4 万人，90—99 周岁 老年人口为3.76 人，100 岁以上老年人口为268 人。其中60—79 岁的老年人占 老年人口总数的83.74%。 按照全国老年人口3.25%的递增速度（国家公布的平均数据）和保定市总 人口7.8‰的自然增长率为（从市计生委得到的数据）测算，我市老年人口比例 将持续提高，到2015年，预计全市老年人口将达到187.91万人，占总人口的 15.52%。 1.3养老产业发展趋势 1.3.1养老设施产业化 长期以来，我国的养老产业一直是民政机构社会福利的一部分，近年来虽 逐步走向了社会化，但仍然是以非营利社会福利为主体。近年来，随着社会经 济的不断发展，和我国老龄化的不断加快，养老产业逐渐成为民间投资关注的 新领域。因此，如何借鉴国外先进的产业发展模式，找出一 条多元化发展的新 途径，是保证在市场经济条件下，我国养老产业发能够快速健康发展的重要任 务。打破传统的单一养老模式，实行家养老为主，社会机构养老为辅的复合型 养老模式。 （1）老年公寓 老年公寓主要是提供给具备独立生活能力的老年人的居所，以出租为主要 经营模式。 a、自住型老年公寓（Independent-living）， b、陪助型老年公寓（Assi