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落实科学发展观完善城乡规划建设工作调研 建议免费??? 树立和践行科学发展观，要求我们必须统筹城乡发展，推进社会 主义新农村建设，切实改善农村人居环境。 做为规划部门，就是要立足本职，将农村人居环境建设纳入到区 域城镇化发展规划的总体框架下，通过规划引导推进农村村庄建设与 环境整治。做为农村人居环境建设的重耍依据，村庄布点规划具有在 城乡区域中承上启下的作用，既将城镇总体规划、城 镇体系规划的耍求进一步加以落实，又对农村建设与环境整治进 行总体的指引。因此，制定切实可行的村庄布点规划是我们贯彻落实 科学发展观的首要任务。 前段时间，在深入开展学习实践科学发展观活动中，我们结合** 区村庄布局规划修编工作，对**区农村规划建设相关事宜进行了广泛 认真的调研。调研区域涉及**区的6镇4乡一个管委会。通过调研， 为编制《**市**区村庄布局规划修编(2009-2020)》工作打下了扎实 的基础，也为规划的科学合理性提供了可靠的保障。 一、调研基本情况 **区村庄布局规划初稿完成后，我们于2009年2月底进行了第一 轮的各乡镇征求意见工作，和各乡镇主管乡镇长就规划调整的思路做 法进行详尽的交流，并对规划初稿缺少的资料进行第二轮的搜集调研, 同时和土地利用总体规划，产业发展规划等各相关专项规划相衔接， 对规划进行了修改完善工作。2009年3月初，修改完善后，在**市规 划管理局召开了各相关单位和各乡镇的第二轮征求意见会议，会议之 后又进行了第二次的修改完善工作。 2009年4月初，又组织了各有关专家，包括建设厅杨洪涛处长， 城乡规划院、银川市规划院等对规划进行了评审工作，从技术角度提 出了耍求建议。经过了三次会议征求意见，反复修改，保证此次规划 不再是“纸上画画，墙上挂挂”。比如，新规划了 g211灵甜（灵武- 甜水堡）及古青（古窑子-青铜峡）段穿越**区金积镇，金银滩镇，马 莲区乡，郭家桥乡4乡镇，涉及8个行政村，直接穿越11个自然村点。 包括：金积镇梨花桥村8, 9队，大院子村3队，露田洼子村7队；金 银滩镇东沟湾村4, 5队，银新村5队，杨马湖村1队；郭家桥乡刘湾 村8队，郭家桥村1, 2队。对高速公路影响到的以上村庄近期迁移调 整，对高速公路沿线村庄采取控制发展方式。 **区各乡镇村庄现状、调整、规划一览表 乡镇名称 村庄调整情况 规划期未村庄情况 近期调整 现有 行政村 现有 自然村 发展性质 积极发展 适度发展 控制 发展 村改居 调整后自然村 中心村 基层村 古城镇 11 42 6 3 17 29 9 2 7 33 上桥镇 8 3 14 40 7 4 3 34 金积镇 17 150 45 15 65 28 60 18 42 21 高闸镇 7 24 16 36 7 40 12 28 6 扁担沟镇 7 41 9 14 12 7 23 6 17 7 金银滩镇 11 24 34 32 2 58 15 43 10 板桥乡 11 77 9 3 12 54 12 6 6 43 东塔寺乡 10 17 13 29 24 30 10 20 27 马莲渠乡 8 87 19 16 38 18 35 8 27 0 郭家桥乡 8 14 19 29 1 33 8 25 3 孙家滩 管委会 4 21 6 9 10 0 15 6 9 4 总计 783 177 145 294 210 322 95 227 188 二、**区村庄现状布局存在的主耍问题 1、 大部分庄点建设在各乡级道 [1][2]路两侧，呈带状布局，甚至有些庄点呈线形布局，沿路建 设房屋平均纵深只有两排，如马莲渠乡的朱渠村。 2、 整体庄点布局分散，联系不紧密，基础设施建设难度大。 3、 村庄建设规划“散、小、乱”的问题比较突出。大部分庄点规 模小而分散，虽然目前农民住房质量状况较好（基本为二十世纪90 年代建造的砖木结构的建筑），但是 村庄缺乏规划，有的地方虽然做了规划，但千篇一律，没有地域 特色和乡村特点。 4、 村庄环境建设滞后，“脏、舌L、差”的问题比较突出。居住环 境较差，各项基础设施和公共服务设施滞后，突出表现为：缺少下水 设施，村内垃圾、污水随处可见，绿化系统不完善，供农民集中活动 的文化站等设施各乡镇水平不一，严重制约了农民生活质量的改善； 5、 村庄建设缺少总体布局规划，加上缺乏统一的规划管理，无序 建设状况极为普遍。 6、 农村传统的生活方式造成土地等紧缺资源的大量消耗，村镇人 均建设用地面积持续增长，用地总量和人均用地水平并没有随着城镇 化发展而降低。 7、 农民观念滞后，对规划认识不足，相当多的农民仍保持着传统 落后的思想观念和价值观，缺乏全局意识和环境意识，相互攀比的心 态比较严重，导致相关规划实施性不强。 三、对影响**区村庄布局发展因素的对策 在规划编制过程中，