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公司治理与规范运作
公司管理部
2011年3月 深圳
主要内容
公司治理概述
三会运作及案例分析
《规范运作指引》对三会要求
上市公司三会运作与公司治理
一、公司治理概述
(一)我国上市公司治理的规则体系
(二)我国上市公司治理的主要特点
(三)我国上市公司治理的主要问题
(一)我国上市公司治理的规则体系
法律、法规:《公司法》、《证券法》等
部门规章及规范性文件:《上市公司治理准则》、《上
市公司章程指引》、《上市公司股东大会规则》、《关
于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《关于
在上市公司建立独立董事制度的指导意见》等
交易所规则:《股票上市规则》、《主板上市公司规范
运作指引》、《上市公司股东大会网络投票实施细则》
(2010修订)等
(二)我国上市公司治理的主要特点
以“股东大会、董事会、监事会”为核心,
同时引入独立董事制度。
国有控股公司中容易出现一股独大,可能因所有者缺位导致内部人控
制问题
民营控股公司股权较为集中,所有权和经营权合一,家族管理色彩较
浓,可能引发公司不独立等问题
股东大会、董事会、管理层制衡机制较弱,董事会独立性不强,更多
维护控股股东利益
监事会仅有部分监督权,无权任免董事、高管,无权参与、否决董事
会、管理层的经营决策。监事人选主要由控股股东决定,且来自公司
内部,执行监督职能所需的专业胜任能力和独立性存在欠缺
控股股东持股比例很高,控制权市场不发达,来自并购市场的压力较
小
性问 内控问 明度问 关系问 运作问 约束问
三会
激励
投资
(三)我国上市公司治理的主要问题
根据中国证监会2007年上市公司治理专项活动(共有1475家上市公司参加)
的调查显示,公司治理的相关问题中,三会运作问题和内控问题最为突出。
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%
45.00%
40.00%
35.00%
30.00%
25.00%
20.00%
独立
透 者
题 题 题 题 题
题
占比
二、董事会、监事会、股东大会运作及案例分析
(一)股东大会规范运作
(二)股东大会运作案例分析
(三)董事会规范运作
(四)董事会运作案例分析
(五)监事会规范运作
(六)监事会规范运作及案例分析
事
董
门
经
二、董事会、监事会、股东大会运作及案例分析
在中国证监会2007年公司治理专项活动中, “三会运作”方面问题具体分布情况如下:
董事会、监事会及股东大会召开等规范运作问题尤为突出
10.00%
9.00%
8.00%
7.00%
6.00%
5.00%
4.00%
3.00%
2.00%
1.00%
0.00%
股
东
大
会
董
事
会
监
会
独
立
事
专
委
员
会
理
层
其
他
(一)股东大会规范运作
1、股东的权利
表决权、
代表诉讼提起权、
股东大会召集请求权
和召集权、
提案权、
质询权、
股东大会决议撤销诉权、
股东大会决议无效
确认诉权、
累积投票权、
查阅权、
董事会违法行为制止
请求权等
股利分配请求权、
剩余财产分配请求权、
新股认购优先权、
股份买取请求权、
股份转换请求权、
股份转让权等。
(一)股东大会规范运作
2、股东大会权限
决定公司的经营方针和投资计划;
选举和更换非由职工代表担任的董事、监事,决定有关董事、监事的
报酬事项;
审议批准董事会的报告;
审议批准监事会或者监事的报告;
审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;
审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
对公司增加或者减少注册资本作出决议;
对发行公司债券作出决议;
对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议;
修改公司章程;
公司章程规定的其他职权。
◆其他如特定交易事项的审批权、变更募集资金用途股权激励、聘请或
解聘审计机构等
(一)股东大会规范运作
3、股东大会召开及召集主体
召开期限:
股东大会应当每年召开1次年会。如有下列情形,应当在2个月内召开临时股东大会:
董事人数不足法定人数或者章程所定人数的2/3时;
公司未弥补的亏损达实收股本总额1/3时;
单独或者合计持有公司10%以上股份的股东请求时;
董事会认为必要时;
监事会提议召开时;
公司章程规定的其他情形。
召集主体:
董事会召集(通常情形)
监事会召集(董事会不能履行或
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