全球社会与全球治理培训课件.pptx

;1、威斯特伐利亚体制的基本内涵 具有固定居民、领土、政府和主权的现代民族国家成为 国际社会的唯一行为体，国家主权原则成为现代国际关系基 本准则，建立起世界民族国家体制。 在威斯特伐利亚体制下，国家被随意消灭的现象逐渐减 少，国内公共事务得到较好的管理，国际公共事务因国际无 政府状态处于自流状态。 2、新的安全困境：大国政治的悲剧 大国兴衰规律：霸权国与挑战国争霸，引发大规模战 争，战争与和平成为难以根治的世界主要公共问题。;一、传统国际社会的治理;案例一：1948年柏林危机;案例二：1962年古巴导弹危机;二、时代变迁;三、中国面对国际社会的转型;四、全球化;四、全球化;五、全球公共问题;五、全球公共问题;五、全球公共问题;五、全球公共问题;五、全球公共问题;五、全球公共问题;六、全球治理（一）; (2)全球治理概念 全球治理是各种公共的和私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。 它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。这既包括迫使人们服从的正式制度或规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；过程的基础不是控制，而是协调；既涉及公共部门，也包括私人部门；主要不是一种正式的制度，而是持续的互动。总之，全球治理是一种没有世界政府的治理，用以解决全球事务的增多和危机与现有实体管理能力不足之间的尖锐矛盾。 治理与统治在权威、主体、手段与方法、范围以及管理向度上存在着本质性的差别，涉及权威、合法性、服从性的质变，也涉及世界政治结构、制度体系与思想观念的质变。;2、全球治理的内涵及目标 (1)多重含义与基本特征 多重含义： — 作为全球公共事务管理； — 作为“善治”； — 作为全球范围内的社会——控制系统； — 作为自组织网络。 基本特征：价值、规则、主体、客体、绩效。;(2)基本原则 ①在看待全球社会生活时，采取的是多元主义，承认各种行为者的合理性以及合作的可能性； ②突破了政??管理上的“国家中心主义”倾向，更加关注社会的作用，尤其是民间社会组织发展和实行自我管理的可能性； ③强调要把管理方式和行动结果结合在一起，为达成更好的结果而改革管理的方式和管理技术。 ;(3)优势与变革 优势： — 强调了管理的技术问题，避免了无谓的意识形态纠缠； — 从方法论上把国家、市场和民间社会看作是可以实现合作的，改变了把三者对立起来，认为不可调和的长期认识； — 强调了社会，尤其是非政府组织的作用； — 使治理概念本身更具有弹性，能够应用于不同的环境下，为不同行为者之间达成共识和相互借鉴提供了认识上的基础。 ; 治理的实现依靠四个层次上的变革： — 观念层次上要创造一个“地球村”或全人类利益的认同； — 在制度层次上要创造一个中庸的国家集合； — 在社会层次上要创造一个自由的公共领域或者最终的市民社会； — 在个人层次上要创造一个自由的“自我”以及行为的超“现代”模式。 (4)反思 现实的反差、局限与两难;3、全球治理的结构 (1)纵向：从全球层次到地方层次 全球治理并不只是全球性问题上的治理，而是全球范围内公共事务的管理。这些层次包括：全球层次、区域层次、次区域层次、国家层次、地方层次等。; (2)横向：文化价值、制度以及行动 全球治理理论在很大程度上建立在这样一个假定上：存在着实现全球治理的共识性文化价值基础，否则就无法产生全球各个层次上多元行为者之间的认同、协调和合作。 制度是全球结构的核心。现有国际制度无法预防并有效解决全球问题。全球治理的制度分为两种：活动实体和活动规则。所谓的活动实体指的是各种组织和机构，它们共同分享着实现全球治理的责任和权威。这意味着权威的转移。活动规则涉及到各个具体的领域，它的基本目的是建立能得到切实遵守的共同标准，使各行为者实现协调与合作。 最终，全球治理归结到全球行动。 ;4、全球治理与区域治理 (1)内涵 区域内部流动增强，互相认同意识发展，对外的某些共同特征不断显现，可以称之为区域化。它主要表现为区域的集中趋势。从全局看，区域化是全球化的组成部分，在深度和广度上大大高于全球化，是全球化的主要基础和动力之一。 ; 区域化有不同的形式，从一种开放性与多边性的制度化论坛到通过一种正式的一体化机构进行制度化合作与治理，它的最高发展阶段是一种创新的国家与社会的复合性