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浅论权力腐败的防治
—拓展从源头上预防职务犯罪工作领域问题研究
区物价局
随着我国改革开放的逐渐深入,市场经济的日渐成熟以及民主
政治的普遍推行, 权力腐败的防治在社会主义政治建设和社会主义改
革和发展过程中显得尤其重要, 是关系到党和国家生死存亡的严重政
治斗争,是加强和改善党的领导的一项重大任务。 权力腐败的防治有
众多的论述,笔者主要从目前发展社会主义市场经济条件下开展反腐
工作的情况出发作一些显浅的探讨。
关键词: 权力腐败;防治对策
在我国,职务犯罪主要表现是权力腐败。在生活中,人民已充分
认识到权力腐败是可以渗透到政治、经济、文化、生活等各方面。其
产生的根源是复杂的。 要加强对权力腐败的防治, 就必须从现实情况
出发,分析权力腐败产生的根源。
一、 权力腐败产生的根源
(一)社会经济根源。 经济学的基本原理告知我们,整个经济学
都是建立在“理性人假定”基础之上的,即经济活动中的“人”时刻都在
追求自身利益的最大化; 马斯洛的心理分析学说, 人的欲望是无穷的,
满足层次是递进的 (即一种欲望满足之后, 新的更高层次的欲望就会
产生)。相对于无穷的欲望而言,每一个人用以满足的手段或资源是
有限的(稀缺性) 。这种欲望和手段的矛盾就构成了对腐败的成因的
最基本经济分析。 即腐败的最基本动力来源于无限欲望和有限手段的
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矛盾;我们知道, 当个人不掌握公共权力时,其欲望的满足只能凭借
个人所能独立支配的私有资源(如劳动能力,当然也能通过寻租,偷
盗等形式来满足) 。相反,政治权力的客观存在,就为掌权者利用公
共资源满足个人私欲开避了一条新的途径。 也就是说, 权力配置资源
是腐败行为产生的制度基础。 如果没有这一前提条件, 权力腐败行为
是不会产生。 当异化了的权力和资源结合在一起的时候, 必然会产生
权与钱的交易。成克杰、胡长青、陈良宇等腐败案件无一不是如此。
(二)社会政治根源。 长期以来,对权力的制约问题缺乏足够重
视和有效的实践, 已成为目前一个薄弱环节。 并具体表现在以下几方
面:一是对干部权力的限制措施主要是“软约束” ,监督机制不健全,
缺乏有效的监督导致权力的腐败;二是对“一把手”的监督机制存在缺
陷,“一把手”搞腐败,带来的危害性更大;三是干部人事制度缺乏公
开、民主、竞争机制,成为权力腐败的源头;四是在建立社会主义市
场经济体制的过程中, 政府管理体制还不够健全和完善, 为一些领导
干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。
二、 权力腐败的防治
权力腐败的防治, 是加强党的建设的一项长期而艰巨的工作。 权
力腐败产生的根源和各种表现形式,决定了权利腐败防治的重大意
义。笔者认为应从从严治党,强化监督,推进体制改革和制度创新等
三方面来加强对权力腐败的防治,并要达到既要治标,又要治本,标
本兼治的效果,努力从源头上预防和治理权力腐败。
(一)从严治党。
在党的建设和发展过程中, 社会上各种不良倾向和思潮不可避免
地影响和侵蚀党的肌体, 导致党内一些意志薄弱者的蜕变。 这种现象
的产生并不奇怪, 问题在于党对这种现象采取什么态度。 是从严治党,
惩治腐败,还是容忍迁就,养痈遗患?正确的答案,肯定是前者。这
样反对权力腐败的任务就显得更加突出, 从严治党就成为权力腐败防
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治的客观要求。
“治国必先治党,治党务必从严”是对我们党长期从严治党传统的
继承和发展,也是在对世界上其他长期执
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