浅论权力腐败的防治..pdf

浅论权力腐败的防治 —拓展从源头上预防职务犯罪工作领域问题研究 区物价局 随着我国改革开放的逐渐深入，市场经济的日渐成熟以及民主 政治的普遍推行， 权力腐败的防治在社会主义政治建设和社会主义改 革和发展过程中显得尤其重要， 是关系到党和国家生死存亡的严重政 治斗争，是加强和改善党的领导的一项重大任务。 权力腐败的防治有 众多的论述，笔者主要从目前发展社会主义市场经济条件下开展反腐 工作的情况出发作一些显浅的探讨。 关键词： 权力腐败；防治对策 在我国，职务犯罪主要表现是权力腐败。在生活中，人民已充分 认识到权力腐败是可以渗透到政治、经济、文化、生活等各方面。其 产生的根源是复杂的。 要加强对权力腐败的防治， 就必须从现实情况 出发，分析权力腐败产生的根源。 一、 权力腐败产生的根源 （一）社会经济根源。 经济学的基本原理告知我们，整个经济学 都是建立在“理性人假定”基础之上的，即经济活动中的“人”时刻都在 追求自身利益的最大化； 马斯洛的心理分析学说， 人的欲望是无穷的， 满足层次是递进的 （即一种欲望满足之后， 新的更高层次的欲望就会 产生）。相对于无穷的欲望而言，每一个人用以满足的手段或资源是 有限的（稀缺性） 。这种欲望和手段的矛盾就构成了对腐败的成因的 最基本经济分析。 即腐败的最基本动力来源于无限欲望和有限手段的 1 矛盾；我们知道， 当个人不掌握公共权力时，其欲望的满足只能凭借 个人所能独立支配的私有资源（如劳动能力，当然也能通过寻租，偷 盗等形式来满足） 。相反，政治权力的客观存在，就为掌权者利用公 共资源满足个人私欲开避了一条新的途径。 也就是说， 权力配置资源 是腐败行为产生的制度基础。 如果没有这一前提条件， 权力腐败行为 是不会产生。 当异化了的权力和资源结合在一起的时候， 必然会产生 权与钱的交易。成克杰、胡长青、陈良宇等腐败案件无一不是如此。 （二）社会政治根源。 长期以来，对权力的制约问题缺乏足够重 视和有效的实践， 已成为目前一个薄弱环节。 并具体表现在以下几方 面：一是对干部权力的限制措施主要是“软约束” ，监督机制不健全， 缺乏有效的监督导致权力的腐败；二是对“一把手”的监督机制存在缺 陷，“一把手”搞腐败，带来的危害性更大；三是干部人事制度缺乏公 开、民主、竞争机制，成为权力腐败的源头；四是在建立社会主义市 场经济体制的过程中， 政府管理体制还不够健全和完善， 为一些领导 干部通过插手微观经济活动谋取私利提供了土壤和条件。 二、 权力腐败的防治 权力腐败的防治， 是加强党的建设的一项长期而艰巨的工作。 权 力腐败产生的根源和各种表现形式，决定了权利腐败防治的重大意 义。笔者认为应从从严治党，强化监督，推进体制改革和制度创新等 三方面来加强对权力腐败的防治，并要达到既要治标，又要治本，标 本兼治的效果，努力从源头上预防和治理权力腐败。 （一）从严治党。 在党的建设和发展过程中， 社会上各种不良倾向和思潮不可避免 地影响和侵蚀党的肌体， 导致党内一些意志薄弱者的蜕变。 这种现象 的产生并不奇怪， 问题在于党对这种现象采取什么态度。 是从严治党， 惩治腐败，还是容忍迁就，养痈遗患？正确的答案，肯定是前者。这 样反对权力腐败的任务就显得更加突出， 从严治党就成为权力腐败防 2 治的客观要求。 “治国必先治党，治党务必从严”是对我们党长期从严治党传统的 继承和发展，也是在对世界上其他长期执