公共部门绩效管理PPT胡税根.pptx

公共部门绩效管理 ——迎接效能革命的挑战;;;第一部分? 公共部门绩效管理的背景与价值 一、公共部门绩效管理的背景 1．政府管理环境发生变化 一方面，社会公众期望在市场经济条件下政府能够以最经济的手段、最迅速的方式提供最优质的服务；另一方面，政府为社会大众提供各种公共服务必须由社会公众支付所需成本，因此政府功能扩张必将增大政府的施政成本。 2．新公共管理运动的兴起 自20世纪70－80年代起，各国政府面对财政困境和社会对政府提供服务需求的扩大，竞相实行了“以新公共管理运动”为取向的政府改革运动。 ; 二、公共部门绩效管理的含义 1.强调绩效管理是公共管理者的主要职责 作为公共组织，原则上必须对公民负责，如资源是否得到了有效利用，是否达到了预期目的，公民的满意程度如何等。 2．强调公共部门的高效率 绩效管理是一种注重结果的管理，将个人绩效和组织绩效整合在一起，使整个公共组织处于高激励、高效率的状态。 3．强调公共部门服务的高质量 公共部门引入企业组织的绩效管理并不是完整的，但在提高效率和服务质量方面进行了充分的借鉴和利用。绩效管理本身源于市场经济竞争环境的变化，这与公共部门降低成本、提高产出的目的有着相似之处。 ;三、公共部门绩效管理的价值;;（二）公共部门绩效管理的必要性 (1)责任落实 公共部门对公民负的主要责任： 一是政府的支出必须获得人民的同意并按正当程序支出； 二是资源必须有效率地利用； 三是资源必须用于达成预期的结果。 ;;;（三）公共部门绩效管理的可行性 ;第二部分 英美等国家推进政府绩效管理的改革策略 ;一、英国新公共管理运动中的绩效管理策略;; 雷纳评审是以“解决问题为导向”的“经验式调查”。步骤包括：选择评审对象，对现有活动提出质疑，推动争论或辩论，达成共识以及改革措施的实施。;;;;;;;;;简要评述 ;二、美国政府再造中的绩效管理策略;(二)政府绩效与结果法(GPRA) ;(三) 国家绩效评审委员会(NPR)与戈尔报告 ;(四) 简要评述 ;三、欧洲大陆各??的绩效管理改革 ;一、公共部门绩效指标的特点 ;（二）公共部门绩效指标的特点 ;（三）公共部门绩效指标体系的内容 ;二、公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤 ;★指标设计的SMART原则 ;（二）公共部门绩效指标体系设计的步骤;三、公共部门绩效指标体系的模式 ;（二）日本公务员考核的“勤务评定”模式 ;;（三）我国公共部门绩效指标体系的建立 ; 四、问题与改进 ;;第四部分 公共部门绩效评估 ;（二）公共部门绩效评估的历史 ;（三）公共部门绩效评估的功能;（四）公共部门绩效评估的困境 ;二、公共部门绩效评估的方法 ;平衡计分卡;;平衡计分卡为组织衡量绩效提供了四个基本维度: （1）财务方面。是公司财务性业绩指标,能够综合地反映公司业绩,可以直接体现股东的利益。财务指标一直被广泛地应用来对公司的业绩进行控制和评价,并在平衡计分卡中予以保留。常用的财务性业绩指标主要有利润和投资回报率。此外,还可以采用营业收入、销售成本和经济附加值(剩余收益)等； （2）客户方面。用户是上帝,客户是实现公司财务目标永不枯竭的源泉。平衡计分卡中客户方面的指标主要有:客户满意程度、客户保持程度、新客户的获得、客户获利能力、市场份额等； （3）内部经营方面。这一过程又可细分为创新、生产经营和售后服务三个具体过程。创新主要表现为确立和开拓新市场,发现和培育新客户,开发和创造新产品和服务,以及创立新的生产工艺技术和经营管理方法等。生产经营过程是指从接受客户订单开始,到把现有产品和服务生产出来并提供给客户的过程。售后服务过程是指在售出和支付产品和服务之后,给客户提供的服务活动过程。它包括提供保证书、修理、退货和换货,以及支付手段的管理等； （4）企业的学习和成长方面。企业的学习和成长主要来自三个方面的资源:人员、信息系统和企业的程序。反映员工方面的指标主要有:员工培训支出、员工满意程度、员工的稳定性、员工的生产率等。 ;我们怎样 满足股东？ ;顾客维度 我们的顾客是谁？我们如何为顾客创造价值？ ;公共部门平衡计分卡的特点：;公共部门平衡计分卡实施步骤;三、我国公共部门绩效评估的现状及完善;（二）我国实行绩效评估的可行性及障碍 ;三、完善我国公共部门绩效评估的对策建议 ;谢谢大家！