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保障农民工工资支付条例的重点解读
前言
《保障农民工工资支付条例》 (以下简称《本条例》)已经在 2019
年 12 月 4 日国务院第 73 次常务会议通过,将于 2020 年 5 月 1 日
起施行。笔者针对《本条例》中的重点从以下六方面进行解读。
一、对农民工的概念进行了明确
法条: 《本条例》第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。
本条例所称农民工,是指为用人单位提供劳动的农村居民。
解读:随着户籍制度的改革,不再区分城镇和农业户口,都被称
为居民。本条例对农民工的定义进行了明确,虽限于农村居民,但由
于人口流动的区域不限, 对农村居民用工的单位很广泛, 这点需要很
多企业注意。
二、实行农民工劳动用工实名制管理
法条: 《本条例》第六条 用人单位实行农民工劳动用工实名制
管理,与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工
资支付标准、支付时间、支付方式等内容。
解读:用人单位实行农民工劳动用工实名制管理, 并要从定工资
支付标准、支付时间、支付方式等内容进行规范。主要通过书面约定
或者通过依法制定的规章制度规定来体现。 需要注意的是 “依法制定
的规章制度”需要依照《劳动合同法》等相关法律法规的规定,从程
序上和内容上均要合法。
三、进一步细化了工资支付周期
法条: 《本条例》第十三条 实行月、周、日、小时工资制的,
按照月、周、日、小时为周期支付工资;实行计件工资制的,工资支
付周期由双方依法约定。
第十四条 用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制
度规定的具体支付日期, 可以在农民工提供劳动的当期或者次期。 具
体支付日期遇法定节假日或者休息日的, 应当在法定节假日或者休息
日前支付。
用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的, 应当在不可抗
力消除后及时支付。
解读:实行月、周、日、小时工资制的,按照月、周、日、小时
为周期支付工资。 具体支付日期, 可以书面约定或者依法制定的规章
制度规定在农民工提供劳动的当期或者次期支付。
四、应编制工资支付台账且至少保存 3 年
法条: 《本条例》第十五条 用人单位应当按照工资支付周期编
制书面工资支付台账,并至少保存 3 年。
书面工资支付台账应当包括用人单位名称, 支付周期,支付日期,
支付对象姓名、身份证号码、联系方式,工作时间,应发工资项目及
数额,代扣、代缴、扣除项目和数额,实发工资数额,银行代发工资
凭证或者农民工签字等内容。
用人单位向农民工支付工资时, 应当提供农民工本人的工资清单。
解读:用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账,
并至少保存 3 年。这与 《工资支付暂行规定》第六条第三款规定的 “用
人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、 时间、领取者的姓名以
及签字,并保存两年以上备查。 ”更加严格。
五、工程建设领域特别规定
(一)工程施工合同应当约定人工费用拨付周期且不得超过 1
个月。
法条: 《本条例》第二十四条 建设单位应当向施工单位提供工
程款支付担保。
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