汽车零部件进口措施之争.pptx

20岁开始与别人拉开距离欧美加中的汽车零部件进口措施之争——在摸索中前行一、案件介绍避税整车零部件进口 中国汽车零部件适用的进口税率为10%，而进口整车的税率25%。在实际生产中，有些汽车制造商大量进口汽车零部件，并在中国国内组装为成品车，而后进行销售。这样，通过进口零部件组装成汽车比直接进口整车可以变相规避高达15%的关税。一、案件介绍应对三大法令强势推出1、中国先后于2004年5月、2005年2月和3月出台了《汽车产业发展政策》、《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（简称《管理办法》）以及《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》三部法令（统称“涉案措施”）。2、“涉案措施”核心：对经核定为构成整车特征的进口零部件，海关将按照整车归类，并按照整车税率计征关税和进口环节增值税。一、案件介绍申诉欧、美、加先后申诉1、欧共体、美国和加拿大先后对中国提出申诉，认为涉案措施违反了国民待遇原则和中国入世承诺。申诉方认为涉案措施以违反GATT第3.2条第1句的方式征收了“国内费用”。2、中国则抗辩认为征收的是符合GATT第2.1条（b）的“普通关税”。一、案件介绍条例 申诉方引用的条例8、SCM协定第3条第一款（b）9、 SCM协定第3条第一款10、中国加入协定书第一部分第7、2段11、中国加入协定书第一部分第7、3段12、中国加入工作组报告书第93段13、中国加入工作组报告书第203段1、GATT1994第2条第1款（b）2、GATT1994第3条第2款3、GATT1994第3条第4款4、GATT1994第3条第5款5、TRIMS协定第2条第1款6、TRIMS协定附件1第1段（a）7、TRIMS协定附件1第1段（b）一、案件介绍经过案件申诉经过2005年9月15日，欧盟、美国、加拿大正式要求WTO成立专家组。2008年2月13日，专家组发布中期报告，认定中国措施违反WTO规则。2008年3月20日，专家组维持中期报告裁决结果，向当事方发布最终裁决报告。2008年9月15日，中国就世贸专家组最终裁决结果提出上诉2008年12月25日，上诉机构向当事方分发了裁决报告。裁决报告基本维持了专家组最终裁决报告的结论。2009年1月12日，WTO争端解决机构（DSB）通过专家组最终裁决报告和上诉机构报告二、国民待遇原则定义什么是国民待遇原则1、定义：对其他成员方的产品、服务或服务提供者以及知识产权所有者和持有者所提供的待遇，应不低于本国同类产品、服务或服务提供者以及知识产权所有者和持有者享有的待遇原则。2、WTO最重要的原则之一，其旨在保护平等的竞争，减少市场扭曲、实现贸易自由。3、客体：产品、服务、知识产权和投资。二、国民待遇原则体现国民待遇原则在WTO的体现1、国民待遇原则在WTO中主要体现在其相关的法律体系中2、WTO国民待遇原则条款的法律体系：（1）货物贸易领域：GATT第3条（2）服务贸易领域：GATS第17条（3）知识产权领域：TRIPS第3条（4）投资领域：TRIMS第2条（5）其他三、GATT第三条概念GATT第三条相关概念1、GATT第三条：国民待遇原则。 此条共10个款目，其中第1、2、4款构成了货物贸易领域国民待遇原则的核心条款，也是最常起争议的条款。2、GATT第三条的地位：货物贸易领域WTO国民待遇原则的主要体现。也是WTO国民待遇原则的核心和基础。三、GATT第三条详解GATT第三条第1款1、内容：国内税和其他国内费用，影响产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的法令、条例和规定，以及对产品的混合、加工或使用须符合特定数量或比例要求的国内数量限制条例，在对进口产品或国产品实施时，不应用来对国内生产提供保护。2、内涵：（1）货物贸易领域适用对象：产品（2）不得以“为国内生产提供保护”为目的（3）货物贸易领域提供国内保护的主要手段：国内税、国内费用、影响营销的法规三、GATT第三条详解GATT第三条第1款3、评价：以概括方式确立了GATT下国民待遇的原则，具有纲领性质，对其他9款起着统率作用。三、GATT第三条详解GATT第三条第2款1、内容：一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，不应对它直接或间接征收高于对相同的国内产品所直接或间接征收的国内税或其他国内费用。同时，缔约国不应对进口产品或国产品采用其他与本条第一款规定的原则有抵触的办法来实施国内税或其他国内费用。2、要点：（1）如何定义“国内税”和“国内费用”（2）如何界定“相同的国内产品”三、GATT第三条详解GATT第三条第4款1、内容：一缔约国领土的产品输入到另一缔约国领土时，在关于产品的国内销售、兜售、购买、运输、分配或使用的全部法令、条例和规定方面，所享受的待遇应不低于相同的国产品所享受的待遇。但本款的规定不应妨碍国内差别运输费用的实施，如果实施这种差