XX县2021年林长制改革工作要点.docxVIP

**县2021年林长制改革工作要点 2021年是中央全面推行林长制的第一年，也是我市深化新一轮林长制改革的启动之年。全县林长制改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习贯彻中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，围绕推进林业治理体系和治理能力现代化，高质量建设林长制改革示范区，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，着力健全生态产品价值实现机制，加快打造经济社会发展全面绿色转型区。 一、深化新一轮林长制改革 细化改革举措。认真贯彻中办、国办《关于全面推行林长制的意见》部署要求，总结我县林长制改革成功经验，突出问题导向，细化工作举措，明确保障措施，制定完善深化新一轮林长制改革工作方案，健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业保护发展长效机制。探索县际毗邻地区林长合作机制，推进长三角绿色共保共建共享。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，探索“党建+林长制”。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县级林长会议各成员单位，各镇人民政府） 强化改革责任落实。严格落实县、镇林长会议制度，通过总林长令、巡林提醒告知单等方式，组织开展专项巡林工作，协调解决林业保护发展突出问题。压实县、镇、村三级林长巡护责任，落实责任区域林业保护发展具体任务，及时督促处理日常巡查发现的问题。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县级林长会议各成员单位，各镇人民政府） 提升示范区建设改革质效。持续加大探索创新力度，健全“五绿”协同体制机制，全力推进林长制改革示范区建设三大任务、16项举措落地落实。全面落实重点林区县级林长分工方案，着力提升重点林区巡护力度。加强创新举措和总结提升，推荐一批典型案例的成功经验。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县级林长会议各成员单位，各镇人民政府） 二、实施“五大森林”行动 实施平安森林行动。加快林业执法体系建设，推动林业执法队伍建设，落实林业行刑衔接机制，建立“林长+检察长”工作机制，严厉打击破坏森林资源和野生动植物等违法犯罪行为。实施湿地保护修复工程，有序推进大渔滩等湿地建设。加强公益林和天然林保护，优化提升森林资源管理”一张图”。完善森林防灭火一体化管理体系，推进“防火码”应用，森林火灾受害率控制在0.5%。以内。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县检察院、县公安局、县司法局、县水利局、县农业农村局、县卫健委、县应急局、县市场监管局） 实施健康森林行动。认真贯彻制止耕地“非农化”、防止“非粮化”和做好水土保持相关要求，巩固提升退耕还林成果，推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，全面实施生态廊道建设工程，持续推进林业增绿增效行动，完成人工造林4000亩、封山育林8000亩、退化林修复5000亩、森林抚育16500亩任务。开展松材线虫病疫情预防工作。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县发展改革委、县农业农村局） 实施碳汇森林行动。落实中办、国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，开展生态产品价值实现机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。在重要生态功能区域探索创新森林和湿地生态补偿的途径和方式机制。建立林业碳汇工作联席会议制度，探索在国有林场实施林业碳汇项目，积极推动首批森林碳汇交易。落实公益林补偿财政奖补政策。 （牵头单位：县自然资源和规划局、县生态环境局；配合单位：县发展改革委、县财政局） 实施金银森林行动。积极培育木本粮油、特色经济林、苗木花卉、生态旅游等新兴产业和森林康养、林下经济等新业态，形成区域化产业集群。大力开展招商引资，引导金融资本、社会资本投资特色林业产业等项目。实施林业品牌战略，推进森林认证。提升林业综合效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位：县农业农村局、县商务局、县文旅体局、县卫健委、县市场监管局） 实施活力森林行动。深化集体林权制度改革，完善集体林地“三权分置”，加快健全与集体林权流转相衔接的林地经营权制度。创新绿色金融服务机制，引导金融机构持续推进“五绿兴林?劝耕贷”和“**贷通”业务，加快推进林权收储担保和公益林补偿收益权质押贷款；大力推广森林保险业务，启动“林长制国元护林保”试点。巩固提升国有林场改革成果，争创市级示范国有林场，推动国有林场道路持续健康发展。深化“放管服”改革，优化林业营商环境，持续推进政务服务事项标准化建设。（牵头单位：县自然资源和规划局；配合单位:县财政局、县交通运输局、县市场监管局、县数据资源管理局） 三、加强服务保障 强化平台建设。规范落实“一林一档”信息管理 “一林一策”目标规划、“一林一技”科技服务、“一林一警”执法保障