2021年XX县工贸行业安全管理工作实施方案.docxVIP

2021年**县工贸行业安全管理工 作实施方案 一、工作目标 突出“两大责任”落实，以安全生产专项整治三年行动为契机，以规范化管理和标准化建设为抓手，统筹抓好工贸行业安全生产各项工作，杜绝较大及以上安全事故，有效防范一般事故，努力实现工贸行业企业安全生产形势持续稳定。 二、主要任务 （一）坚持分类监管 1.贯彻落实国务院《安全生产事故应急条例》，夯实安全生产基础。坚持全面排查，规范工贸八大行业的管理，完善监管台账。及时全面地收集、统计、整理和处理工贸行业企业安全信息资料以及其他相关的信息资料，提高监管效率,建立健全基础数据库。 2.为准确判定、及时整改工贸行业生产安全事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，按照原国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》的通知要求，对工贸行业进行以下分类监管。 （1）专项重大事故隐患 存在粉尘爆炸危险的行业领域：粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 使用液氨制冷的行业领域：包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统是采用氨直接蒸发制冷系统。快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。 有限空间作业相关的行业领域：未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业。 （2）行业重大事故隐患 冶金行业：吊运铁水、钢水与液渣起重机不符合冶金起重机的相关要求；炼钢厂在吊运重罐铁水、钢水或液渣时，未使用固定式龙门钩的铸造起重机；龙门钩横梁、耳轴销和吊钩、钢丝绳及其端头固定零件，未进行定期检查，发现问题未及时整改。盛装铁水、钢水与液渣的罐（包、盆）等容器耳轴未按国家标准规定要求定期进行探伤检测。冶炼、熔炼、精炼生产区域的安全坑内及熔体泄漏、喷溅影响范围内存在积水，放置有易燃易爆物品。金属铸造、连铸、浇铸流程未设置铁水罐、钢水罐、溢流槽、中间溢流罐等高温熔融金属紧急排放和应急储存设施。煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式一氧化碳监测报警装置。 建材行业：水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测报警装置，或未设置气体灭火装置。燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。玻璃窑炉、玻璃锡槽和水冷、风冷保护系统存在漏水、漏气，未设置监测报警装置。 机械行业：吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，或驱动装置中未设置两套制动器；吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除集聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。 轻工行业：食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。 纺织行业：纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存的；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。 商贸行业：在房式仓、筒仓及简易仓囤进行粮食进出仓作业时，未按照作业标准步骤或未采取有效防护措施作业。 （二）提升监管效能 1.严格落实企业主体责任。完善工贸行业企业安全生产管理体系是2021年工作的重点任务。全县工贸行业企业要依法设置安全生产管理机构并配备好安全生产管理人员，建立企业隐患排查治理预防机制，安全费用要足额提取、规范使用，确保安全生产投入到位；做到自查、自纠、自改，员工个人安全自负、他人安全有责、企业安全尽责。 2.严格落实政府监管责任。全县工贸行业安全监管部门要严格履行自身法定职责，明确把基层一线作为安全生产的主战场，特别是要发挥乡（镇、）应急管理所的积极作用，坚持重心下移，大力消除监管盲区和制度漏洞。要建立完善通报制度和考评机制，对工作消极、怠慢的单位及时约谈通报；加大督导力度，推动落实乡、镇党委政府的领导责任;依法实施安全生产监督检查，实现城