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农村基础设施建设 农村基础设施包括 : (1)农业生产性基础设施 :主要指现代化农业基地及农田水利建设 ; (2)农业生活性基础设施 :主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等 基础设施建设 ; (3) 生态环境建设 :主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设 ,自然保 护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前 生计和长远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施 :主要指有益于农村社会事业发展的基础建设 ,包括农 村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等 一、农业基础设施建设的现状 农业基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件 ,是 在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和 ,按 其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。前者包括供应生产资料的产 前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流 通的农业产后环节的基础设施 ;后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研 方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农 业信息方面的基础设施。不论是物质基础设施还是社会基础设施 ,其作用都是为了 扩大和提高农业综合生产能力和生产水平 ,二者互为条件 ,互相补充 ,只有各方面基础 建设综合发展 ,协调配套 ,相互促进 ,农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。 改革开放以来 ,我国农业基础设施建设取得了长足进展 ,农业生产条件得到较大 改善 ,综合生产能力有所提高 ,为农业和农村经济的发展、农民收入水平的提高奠定 了一定基础。尽管如此 ,从全面提升农产品的竞争力、新时期农业发展的客观要 求、实现农业可持续发展战略来看 ,各地薄弱和落后的农业基础设施 ,特别是欠发达 地区的农业基础设施 ,都严重地制约了我国农业和农村经济的持续稳定发展。 1.资金投入不足 虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少 ,但相对于农 业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。 2.缺乏资产经营管理 对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理 ,目前还谈不上资产经营管 理 :其现状为 :无偿服务 ,无偿供给 ,无偿消费 ;供给越多 ,需求缺口越大 ,实现扩大再生产 就愈是步履维艰。 3.保障能力下降 大部分农业基础设施年久失修 ,功能老化 ,配套不全 ,许多河道淤积 .防洪排涝能力 减弱 ,保障能力明显下降。 4.农业基础设施建设落后于经济发展水平 在农业基础设施的建设中 ,由于对农村基础设施的性质和作用认识不清 ,没有明 确的目标要求 ,缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证 ,没有在经济发展的同时 保持农业基础设施建设的同步发展 ,致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水 平 ,农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应 ,而且在增量上也不能 满足新时期农业发展的要求。 5.布局不合理 缺乏统筹规则 ,设计也不尽科学 ,因而合理布局不够。如没有存放农用车辆的地 方 ,导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍。 6.效益不高 政府免费供给 ,需求无度 ,不讲节约 ,造成了农业基础设施的投资