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疾病预防控制绩效评估介绍杭州市CDC 2009.2.13Contents绩效和绩效评估的概念为什么要实施绩效评估疾病预防控制绩效评估内容绩效评估组织实施Company Logo一、绩效和绩效评估概念疾病预防控制绩效现有的条件下，从事疾病预防控制工作的机构和组织落实疾病预防控制职能的过程、工作的成绩和效果。疾病预防控制绩效评估建立并运用科学的评估指标体系，将上述条件、职能落实过程、工作成绩和效果量化表达。Company Logo二、为什么要实施绩效评估公共服务是政府的主要职能，是现代政府的显著特征。党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》明确指出：要全面正确履行政府职能更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制Company Logo公共卫生亦是政府的重要职能体系公共职能的落实成效如何？如何向公众提供优质高效服务？ 尤其，2003年以来…… 党中央、各级政府高度重视一系列法规、政策相继发布一批新技术标准、规范出台大量资金投向公卫服务建设中央财政投入力度逐年增加 Company Logo疾病预防控制职能定位与公共服务项目做什么谁来做需要什么条件人财物配置标准与能力建设要求怎么做规范化管理结果如何绩效评估Company Logo实施绩效考核的作用和意义疾病预防控制是政府公共服务的重要组成部分，其职能是否落实到位，政府、社会是否满意，主要的手段就是要对其工作效率与水平、管理能力与成本以及公众满意程度等进行分析、判断与评价。加强对疾病预防控制工作及其相关工作机构的绩效评估，是科学评价疾病预防控制工作落实程度，不断改进和提高服务质量与服务水平，推动和促进各级疾病预防控制机构强化履行基本公共职责的重要手段。明确各级机构的职能及其应承担的任务和工作，既有利于政府根据疾病预防控制机构的基本职能明确公共财政投入，也有利于政府和社会对疾病预防控制机构履行职能的监管和评估。建立工作绩效与投入之间的量化联系，按照各级疾病预防控制机构的职能定位、责任分工，规范内部科室管理和疾病预防控制工作，围绕七大公共卫生职能开展工作，检查落实情况，推进机构科学、规范管理，达到提高工作能力、工作效果和社会影响的目的。Company Logo三、疾病预防控制绩效评估内容Company Logo疾病预防控制区域绩效评估指标疾病预防控制机构绩效评估指标.8个类别6个类别17项省级：34个项目77个指标市级：35个项目104个指标县级：35个项目101个指标疾病预防控制绩效评估指标体系疾病预防控制绩效评估指标体系反映某一特定区域内疾病预防控制工作的总体水平，代表了“政府领导、部门协作、卫生主体、社会参与”这一机制下疾病预防控制工作的整体效果，以及为达成相关目标必须具备的能力和与经济社会发展相适应的保障条件反映各有疾病预防控制机构履行公共职能的条件、能力、过程、结果等Company Logo区域与机构绩效评估指标体系关系2.慢性非传染性疾病控制能力1.疾病预防与控制 3.突发公共卫生事件处置能力1.传染病预防控制能力4.健康危害因素监测评价与干预能力3.信息管理 5.健康教育和健康促进能力6.运行保障能力5.实验室检验 7.技术指导与应用研究 8.综合指标 Company Logo区域绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。适应不同层次区域机构绩效评估侧重于机构本身的工作过程、数量质量、能力水平和工作效果，同时兼顾辖区为机构履行职能提供的社会环境和资源投入等。省、地、县级Company Logo区域绩效评估6类别17指标类别指标评估框架1、传染病预防控制能力1.1儿童疫苗接种率工作过程1.2 传染病总发病率健康结果2、慢性非传染性疾病控制能力2.1慢性病病人健康档案覆盖率系统结果2.2慢性病病人规范管理率工作过程3、突发公共卫生事件处置能力3.1突发公共卫生事件报告及时率工作过程3.2突发公共卫生事件规范处置指数工作过程4、健康危害因素监测评价与干预能力4.1健康危害因素监测与干预覆盖率工作过程4.2新建改（扩）建项目卫生学评价率工作过程4.3农村安全饮用水覆盖率系统结果4.4农村无害化厕所普及率系统结果5、健康教育和健康促进能力5.1居民基本卫生防病知识知晓率系统结果5.2居民基本卫生防病行为形成率系统结果6、运行保障能力6.1疾控经费投入占地方财政经常性支出比例社会环境6.2基础设施和仪器设备达标单位比例工作基础6.3人力综合素质指数工作基础6.4实验室检验能力达标单位比例工作基础6.5信息网络正常