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第一章 经济法的概念和历史一、经济法的调整对象（一）问题定位：确定调整对象的基本前提经济法是在资本主义从自由竞争阶段向垄断阶段过渡过程中产生的，是解决现代市场经济问题的现代法。一、经济法的调整对象使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用市场失灵一、经济法的调整对象政府失灵一、经济法的调整对象一、经济法的调整对象（二）调整对象的具体界定市场失灵一、经济法的调整对象调制关系一、经济法的调整对象一、经济法的调整对象二、经济法的定义定义：经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。经济法与现代国家、现代市场经济相关联，在产生基础和存续时间上不同于传统部门法。二、经济法的定义（一）经济法的现代性1. 经济法在精神追求上的现代性二、经济法的定义经济法追求一种从资源配置到财富分配，从调整手段到调整目标的整体和谐或协调。二、经济法的定义2. 经济法在产生基础上的现代性二、经济法的定义（1）现代市场经济：垄断的普遍出现，外部性问题的突出，市场供给公共物品的不可能给性以及信息不对称、分配不公平和币值不稳定等问题普遍存在。（2）现代多元社会：社会分工细化，社会的多元化和抽象化，致使市场无法提供公共物品日益受到重视，公共利益和弱势群体保护问题日益被强调。二、经济法的定义3. 经济法在制度建构上的现代性二、经济法的定义（1）制度形成上的现代性二、经济法的定义（2）制度构成上的现代性二、经济法的定义（3）制度实施上的现代性（二）经济法的经济性和规制性1. 经济性的内涵与表现经济性的内涵：经济法的调整具有节约或降低社会成本，增进总体收益，从而使主体行为及其结果更为“经济”的特性。经济性的表现：2. 规制性的内涵与表现规制性的内涵：将积极的鼓励、促进与消极的限制、禁止相结合的特性。规制性的表现：优惠措施、适用除外制度与限制、禁止性规范协调并用。三、经济法的产生三、经济法的产生（一）经济因素三、经济法的产生（二）政治因素三、经济法的产生三、经济法的产生 一位虽然肢体残疾但是精神坚毅的总统，在黑夜，在微弱的炉火边，透过无线电波，娓娓地向自己的选民倾诉国家的艰难、需要和希望……。它透视了美国政府的亲和力与“惧内情结”，也使我们感觉到炉火温暖的不只是人的肌肤，还有人的心灵和眼睛。三、经济法的产生（三）社会因素三、经济法的产生正义论的两个基本原则：1.平等原则：公民基本权利和自由一律平等。2.差别原则：经济利益的差别要有利于社会境况最差者。法治化的国家干预约翰·罗尔斯三、经济法的产生（四）法律因素四、经济法的发展王红霞：作为契机的危机——制度变迁视域下的“大萧条”之于经济法四、经济法的发展四、经济法的发展四、经济法的发展四、经济法的发展第二章 经济法的宗旨和原则 一、经济法宗旨的基本界定（一）经济法宗旨的内涵与界定标准经济法的宗旨是指经济法调整一定范围的社会关系所要实现的目标。《反垄断法》第一条：为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。《反不正当竞争法》第一条?为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。一、经济法宗旨的基本界定一、经济法宗旨的基本界定（二）经济法宗旨对经济法制建设的意义二、经济法宗旨的具体内容 经济法宗旨是依法运用国家调制手段不断解决市场失灵问题，保障经济与社会中普遍公正价值的实现，维护社会公共利益，促进经济与社会的良性运行与协调发展。二、经济法宗旨的具体内容（一）经济法的运行以市场机制及其失灵为客观基础 由于计划经济体制建立在否定而非承认市场机制基础之上，这一思想遗留在改革开放后的消极影响，便是极易将市场失灵的潜在可能和客观表现扩大化，从而草率地进行不恰当的国家干预。二、经济法宗旨的具体内容二、经济法宗旨的具体内容 公共部门的不恰当履职，会给经济发展和民众生活带来沉重负担，不仅体现在更加繁重的税费负担之上，而且还表现为腐败的滋生，监管者通过设立规制来谋求个人或利益群体的私利，造成经济文化的腐化，富有才能的人们不是致力于生产性、创造性活动，而是想尽办法挤入寻租部门。二、经济法宗旨的具体内容（二）经济法的实施以国家调制与公权力的体系革新为工具依赖民 主行政不自由拘束政府的行政法体系分 权 二、经济法宗旨的具体内容二、经济法宗旨的具体内容（三）经济法以社会公正为价值追求民 法经济法二、经济法宗旨的具体内容（四）经济法以个人利益和社会利益的矛盾统一为目标定位 民法侧重从微观、从经济发展所需动力方面，以高效率来促进个人利益的实现。 经济法侧重从宏观、从协调方面减少社会经济震荡造成的破坏，并优化经济结构，从而提高效率来促进人们利益的实现。石英、王勇