新形势下加强基层种子管理对策思考.docxVIP

新形势下加强基层种子管理的对策思考 新形势下加强基层种子管理的对策思考 PAGE PAGE / NUMPAGESPAGE6 新形势下加强基层种子管理的对策思考 PAGE 新形势下加强基层种子管理的对策思考 摘要：众所周知，基层种子管理是政府为维护农业市场秩序所开展的工作，毫无疑问，在农业开展中占不可或缺的重要地位。最近几年来，伴随市场经 济的开展，国内市场环境发生翻天覆地的变化，因而，就需要对种子市场加强管理，这对于农业日后的开展 来说，具有非常重要的现实意义。优良的种子市场管理有利于促进农业稳健开展，从而尽快实现农业开展目标，以此来提高农民的经济收入。所以说，当地政府必须不断完善种子市场管理，以便可以为农业日后的开展奠定根底。 关键词：新形势；基层种子管理；对策思考；分 析 新时期，国内农业开展取得一定成效，但仍旧面 临诸多问题，比方，农业市场秩序的混乱、法律法规 的缺失等，基于此，相关部门必须尽快解决，并在第 一时间制定出基层种子管理的方案。以下主要对加强 基层种子管理的策略展开研究，并对其进行全面分析。 一、基层种子管理的重要作用 伴随国民经济的开展以及科学技术的进步，我国 农业开展速度也得到显著提升，进而带动种子市场的开展。现如今，种子市场越来越繁荣，在此期间，种子企业数量日益增加，这使得市场竞争日益剧烈。为占据市场有利地位，大多数单位通过提高销量来获取高额利润，如此一来，大批量质量不符合要求的种子 都进入市场，致使大局部农民都遭受经济损失。因而，就需要对种子市场加强管理，这对稳健种子市场来说，发挥出不可或缺的重要作用，最重要的是，还能为农 业管理部门日后的开展奠定根底。通过标准种子市场交易来提高交易的公正、公平性，进而推动农业的全面开展。然而，随着市场环境的变化，农业部门更应把握时代开展潮流，防止劣质种子出现在市场，同时还应加大监督管理力度，以此来提高商家的警惕性，依法处理各种违法乱纪现象，维护种子市场秩序，保障农民的切身利益。最近一段时间以来，种子造假、虚假宣传事件层出不穷，大多数单位在种子质量、产量等方面造假被揭露，致使农民遭受巨大损失。种子单位的造假、违法违规事件的频繁出现，给种子市场带来不利影响。针对上述现象，相关部门必须对种子市场加强监督和管理，保证农业生产活动协调开展。 二、种子管理中面临的主要问题 1.管理人员的综合素质偏低 多数人员的综合素质与专业水平偏低，他们身为 种子管理的领导者，承当着保护农业开展的职责，因 而，就需要具备较高的效劳意识以及专业技能。可实 际情况却截然相反，局部管理人员根本没有依照相关 标准开展，进而出现各种各样的问题，而且还给农业 生产活动带来不利影响；再加上，有些管理人员的责 任意识、平安意识比拟淡薄，没有意识到违规的危害， 进而引发一系列问题。 2.监管不严 据调查显示，国内农业部门缺乏一整套健全的内部监控制度。之所以建立健全内部监督控制制度，主要是为控制农业部门的内部，防止出现弄虚作假的现象。通过分解多种职能，将对应职责向其他部门进行划分，并积极协调各部门之间的关系，进而到达相互约束的目的。对于农业部门来说，通过创立内部控制机构，检查农业部门的管理情况，并严格处理违规违法现象。当然，健全内部控制制度主要是为提高农业部门的管理水平以及管理的合理性，切实维护农民的利益，保障种子市场的全面开展。 3.配套法律法规的缺失 尽管当前我国出台?中华人民共和国种子法?，但却没有配套条例以及对应的方法，且匹配度低，单纯 停留在标准性文件中，以至于法律法规的建设水平仍 旧处于落后局面，加上，执行力度缺乏，故常常出现 违法不究现象。当前国家仍旧没有健全法律法规，并 且涉及的财政金额比拟小，分布不均匀，尽管各地政 府给予关注，但建设水平相对滞后。 三、农业部门如何对基层种子加强管理 1.建立健全法律法规 由于国内缺乏法律法规作为支撑，且出台的条文也较为零散，加上，政府没有引起重视，致使种子市场难以健康开展。基于此，农业部门应尽快建立健全法律法规，并积极将相关政策文件落实到位。如果站在市场开展角度分析问题，必须严格监管种子推广和销售活动。在市场监督机制上，必须提前明确交易期间的要求，同时还应对种子交易加大监管力度，并明确农业部门的职权，制定行为标准手册，目的是为标准相关工作人员的行为；除此之外，应依照各地经济开展情况，出台对应方案，对于那些不符合要求的内容应及时进行修改。 2.健全种子交易管理中的规章制度 依照相关政策与经济开展要求，制定采购操作规 范与产权交易规程，必要时，还应吸收国外经验，制 定种子交易管理条例，比方，交易流程、交易管理等 几个方面，健全与绩效考核相关的制度以及监督机制，积极配合纪检部门、监督部门开展各项工作。当然，还应细化交易环节，并严格控制种子管理，保证农民 的合法权益。