淮河干流行蓄洪区调整规划及实施情况.docxVIP

淮河干流行蓄洪区调整规划及实施情况 1 前言1.1 行蓄洪区基本情况淮河在历史上经过黄河夺淮以及多年黄泛影响，淮河干支流河道淤塞，造成沿淮地带形成一系列洼地，这些沿淮湖泊洼地平时可以耕种，在汛期则相机蓄滞洪水。新中国成立前，淮干行蓄洪区治理主要在行洪的湖泊洼地先后修筑低标准堤防，仅在一定程度上保障了区域麦收；新中国成立后，明确了行蓄洪区的概念，逐步开展堤防加固工程，结合河道整治、行蓄洪区的优化调整，针对淮河上中下游不同河段存在的问题对症下药，淮河流域防洪体系逐步完善。在2003年、2007年以及2020年大水中，行蓄洪区的及时启用取得了显著的社会和经济效益。《淮河干流行蓄洪区调整规划》（以下简称《调整规划》）实施以前淮河干流行蓄洪区共有21处，主要位于淮河中下游的皖、苏两省。蓄洪区共4处，分别为蒙洼、城西湖、城东湖、瓦埠湖蓄洪区；行洪区共17处，即南润段、邱家湖、姜唐湖、寿西湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、洛河洼、汤渔湖、荆山湖、方邱湖、临北段、花园湖、香浮段、潘村洼和鲍集圩。1.2 行蓄洪区调整建设必要性总结治淮工作开展以来的经验和教训，特别是1991年、2003年、2007年大水的实际调度运用情况来看，《调整规划》实施以前淮河中游主要问题集中在以下几个方面：行蓄洪区滞留人口多，难以及时启用；历年进洪频繁，对区域社会经济影响较大；安全建设严重滞后，安