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第七讲 中医药法律制度第一节 概述第二节 中医第三节 中药第四节 民族医药第一节 中医药法律制度概述 一、中医药法的概念1、概念:指调整保护、发展中医药和利用中医药防病治病活动中产生的各种法律关系的法律规范的总称。 2、基本原则:指导思想基本原则二、中医药法制建设1、1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》进一步明确了中西医并重的方针,并把中医药确定为卫生事业发展的重点。2、2003年国务院颁布《中医药条例》对中医药事业的各项活动进行了规范。第二节 中医 一、中医医疗机构 (一)中医医院管理1、医疗业务突出中医特色(“能中不西,能中不西,中西结合”)2、机构和编制向中医药倾斜。3、教学科研立足于临床实际。4、加强药剂管理。5、管理工作体现中医药特点(二)中医专科管理综合医院和专科医院中的中医专科体现和发扬中医特色中医病床一般应占病床总数的5%~10%(三)中医坐堂医诊所管理适用于药品零售企业申请设置的中医坐堂医诊所配备的医师应取得中医执业医师资格后从事5年以上临床工作;可作为其第二执业地点进行注册只允许提供中药饮片处方服务同一时间坐诊的中医执业医师不超过2人。(四)气功医疗管理1、主管部门:国家中医药管理局。2、基本规定:(1)开展医疗气功活动必须在医疗机构内进行;(2) 医疗机构开展医疗气功活动应经审核合格;(3)从事气功治疗的人员应当取得《医师执业证书》和《医疗气功技能合格证书》;(4)非法从事气功治疗者应承担相应法律责任;(5)广告宣传要经过主管部门批准,做到尊重科学,实事求是。二、中医从业人员资格通过资格考试—取得执业证书;师承方式及确有专长人员同上管理: 对有名望的技术骨干,不宜过多安排非业务活动。处罚第三节 中西结合医 一、中西结合医的概念 中西结合医,是指从我国卫生事业和具体情况出发,根据我国人民群众防病治病的需要,由学贯中西医的医务人员,取中西两医二法之长,以达到更好的防病治病效果的一种与中、西医并立的医疗技术方法。第四节 中药 中药:在中医理论指导下,运用传统的独特方法进行加工炮制并用于疾病的预防、诊断和治疗,有明确适应证和用法、用量的植物、动物和矿物质及其天然加工品等。一、中药生产管理制度(一)药品生产企业的开办:同前述(二)大力发展中成药生产(三)中药材管理1、家种药材和野生药材;2、对集中规模化栽培养殖、质量可控并符合规定条件的中药材品种,实行批准文号管理;3、中药材资金的有效使用4、严守《中药材生产质量管理规范》(GAP)二、中药品种保护1、法律依据:《中药保护品种条例》2、保护对象:除依法获得专利权外的中成药、天然药物提取物及其制剂、中药人工制成品。3、分级保护: 可以申请一级保护的品种 可以申请二级保护的品种 三、中药品种保护4、保护期限:一级保护(30年、20年、10年) 二级保护(7年)5、法律责任: 违反保密制定造成泄密的责任人,给予行政处分直至追究刑事责任; 擅自仿冒保护品种的,以生产假药论处,追究相应的法律责任。四、常见食疗中药举例冬虫夏草当归出处:《神农本草经》命名:来源:伞形科植物当归的根。采制:生用或酒炒用。处方名:当归、全当归、酒当归、归身、归尾。当归当归性味归经:甘、辛,温。归肝、心、脾经。 功效:甘补辛散温通质润入心肝走血分补血调经止痛活血润肠通便当归临床应用补血圣药 配白芍、熟地、川芎,四物汤; 气血两虚,配黄芪,当归补血汤;八珍汤、人参养荣汤1.血虚证气虚,配人参、黄芪 气滞,配香附、延胡索 2.血虚血瘀月经病,四物汤血瘀,配桃仁、红花 调经要药血热,配牡丹皮、黄芩 血寒,配艾叶、阿胶 当归补血活血散寒止痛临床应用血虚血瘀寒凝之腹痛,配桂枝、芍药、生姜等, 如当归生姜羊肉汤、当归建中汤 跌打损伤肿痛,配乳没、桃红等,如复元活血汤3.疼痛疮疡初起肿胀疼痛,配银花、赤芍、天花粉等, 如仙方活命饮 风寒湿痹疼痛,配羌活、防风、黄芪等,蠲痹汤。 此外,还用于痈疮成脓不溃或溃后不敛,脱疽溃烂阴血伤败 当归补血润肠产后便秘尤宜临床应用3.血虚肠燥便秘,配肉苁蓉、牛膝、升麻等,济川煎用量用法:煎服,5~15g。使用注意:湿盛中满、大便溏泻忌用。阿胶出处:《神农本草经》命名:来源:马科动物驴的皮,熬制的胶块。采制:打碎用或炒珠用。处方名:阿胶、贡胶、驴皮胶、阿胶珠。阿胶性味归经:甘,平。归肺、肝、肾经。 功效补血滋阴甘,质粘润肺止血阿胶补血要药血虚伴出血者佳临床应用:1.血虚证,单用,或配熟地、当归等,阿胶四物汤 妊娠尿血、血痢、下血,单用,炒为末,内服虚寒崩漏,单用或配艾叶、当归等,胶艾四物汤2.出血中焦虚寒吐、便血,配附子、灶心土,黄土汤肺破嗽血,配人参、天冬、白及等,阿胶散阴虚血热,配蒲黄、生地黄等止血要药枸杞子出处:《神农本草经》来源
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