人民医院医共体组建方案.docxVIP

- - -知识就是力量，学海无涯苦作舟- - - 人民医院医共体组建方案 为方便群众看病就医，推进优质医疗资源下沉，构建分工协作的就医新秩序，按照全面深化医疗卫生改革相关要求，结合我县实际，特制定本组建方案。 一、总体思路 在***公立医院管理委员会领导下，组建由县人民医院牵头，各镇街卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的***人民医院医共体，构建新型医疗管理模式，打造优质医疗服务体系，积极推动分级诊疗制度，让有限的医疗资源得到充分的利用，破解群众“看病难、看病贵”难题，实现“大病不出县、小病不出镇、预防在基层”的医改目标。 二、基本原则 （一）统筹协调原则。加强***人民医院医共体建设的规划和指导，推动政策协同和管理协同。强化系统性、协同性和创新性，充分发挥医疗机构和医务人员的积极性。 （二）分工协作原则。按照功能定位，以提供安全、有效、可及的医疗服务为核心，建立健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分工协作机制。 （三）一体管理原则。以强化管理、同步提升为目标，整合医疗资源，实行一体化管理模式。 （四）资源共享原则。创新管理体制和运行机制，搭建县域医疗资源共建共享平台，减少重复建设和资源浪费，提高医疗资源利用率。 （五）互利共赢原则。充分保证医共体各方利益，调动和发挥分院的积极性，满足分院的实际需求，实现互惠互利、共同发展。 三、组建方式 组建以县人民医院为主体，***区卫生服务中心为成员单位的***人民医院医共体，医共体内设远程医疗部、财务管理部、社会化后勤服务部、120急救站。各镇街卫生院、社区卫生服务中心加挂***人民医院医共体分院牌子，实行两块牌子一个机构的运行模式。在不改变各级医疗机构等级、收费标准和公益性的前提下，由总医院对各分院医疗业务实行统一管理。各分院对辖区村卫生室诊疗业务实行一体化管理。 四、管理体制 （一）组织架构 ***人民医院医共体实行***公立医院管理委员会领导下的理事会负责制，医共体设立理事会、**、总医院，总医院设在***人民医院，为医共体总医院，医共体内其他医疗机构为医共体分院。医共体内设远程医疗部、财务管理部、社会化后勤服务部、120急救站，各设部长（站长）1名。 1.成立***人民医院医共体理事会，理事会为医共体的最高决策机构，理事长由县卫健局局长兼任，常务副理事长由总医院院长担任，理事会设理事若干名，由各分院负责人担任。医共体理事会下设办公室，办公室设在总医院，负责医共体理事会的日常工作。 理事会主要职责： （1）制订、修订医共体章程，对总医院发展规划、年度工作计划等重大事项进行审定； （2）对总医院年度目标任务完成情况进行考核； （3）监督医共体的资产、服务、价格和业务发展； （4）为医共体发展提供政策支持，协助解决医共体发展中的困难和问题； （5）完成医管委交办的其他工作。 2.成立***人民医院医共体党总支，党总支要充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。党总支办公室设在总医院。 党总支主要职责： （1）贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻落实党的卫生与健康工作方针，贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施； （2）坚持党管干部原则，按照干部管理权限领导医院干部的选拔任用工作，认真做好离退休干部工作； （3）坚持党管人才原则，讨论决定医院人才工作的政策措施，创新用人机制，优化人才成长环境； （4）做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设； （5）完善各分院党组织设置和工作机制，提升组织力，增强政治功能，严格党的组织生活，扩大党内基层民主，抓好发展党员和党员教育管理监督服务工作； （6）履行全面从严治党主体责任，积极配合纪检机构加强监督，加强***人民医院医共体党风廉政建设和反腐败工作。 3.成立***人民医院医共体总医院，总医院为医共体日常管理机构，***人民医院加挂***人民医院医共体总医院的牌子。 总医院主要职责： （1）业务上自主管理和运营医共体各分院； （2）执行理事会、党总支的决定、决议； （3）制定医共体发展规划和总医院工作计划； （4）向理事会、党总支报告年度工作； （5）对分院年度目标任务完成情况进行考核。 （二）人事管理。***人民医院医共体实行党组织领导下的院长负责制。 （三）资产管理。医共体内的各医疗机构现有资产管理权限不变，原有债务化解按医改相关政策执行，确保国有资产保值增值、不流失。 （四）监督考核。建立监督机制，加强对医共体成员资产、服务和价格的监管。完善考核制度，考核结果与财政补助、专项资金兑付和奖惩挂钩。 五、运行机制 （一）建立合理有序分级诊疗机制。建立总医院与分院长期稳定的分工协作机制，完善双向转诊指征、规范、流程，制定常见病出入院标准和双