新版《城市居住区规划设计标准》解读0001.docxVIP

解读新标准与老规范的不同： 名 称 改 变 “城市居住区规范设计规范”改为“城市居住区规范设计标准” 规范，意指明文规定或约定俗成的标准。如：道德规范、技术规范等。或是 指按照既 定标 准、规范的要 求进 行操作 ，使某 一行 为或活 动达到 或超 越规定 的标准。如：规 范管理 、规范操作 。国际标准化 组织（ ISO）的国 家标准化管 理 委 员 会 （ STA CO） 一 直 致 力 于 标 准 化 概 念 的 研 究 ， 先 后 以 “ 指 南 ” 的 形 式 给 “标准” 的定义 作出统一规 定：标准 是由一个公 认的机 构制定和批准 的文 件。 它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以 实现在预定领域内最佳秩序的效果。简单来讲，规范就是全文全是强制性的 文字，而标准则是强制性的文字和非强制性的文字兼备。 发 布 部 门 改 变 “国家技术监督局、中华人民共和国建设部联合发布”改为“中华人民共和 国住房和城 乡建设部、中华人民共和国国家质量监督检验总局联合发布” 章 节 改 变 “ 1 1 个 章 节 ” 变 为 “ 7 个 章 节 ” , 缺 少 了 “ 住 宅 、绿 地 、竖 向 、管 线 ” 等 章 节 ， 添加了“居住环境”的章节；不再有“公共服务设施”章节，而有了“配套 设施”的章节；另外，“综合技术经济指标”由章节变成附录，同时增添了 引用标准 名录。 表面看缺 少了很 多章 节，实 际 上新 标准的章节都 有涉及 ，但 是 没有那 么详 细， 有的只是提及参考的名称。新标准主要强调配套，小而全，就比如菜市场； 弱化了道路；有共享街区的思维；新标准更能体现“以人为本”，为“人” 创造一个好的居住环境 总 则 新标准更强调“科学使用”、“确保居民的生活条件” 新标准适用范围扩大，可适用于“规划编制、规划实施及监督检查”，并非 单调的“规划设计”体现了规划不应该只是规划的思维，规划是为了人们更 好生活，不仅现在，包括未来 提出遵循的建设方针，生活环境注重提出“宜居”字眼 术 语 原规范居住区概念有泛指和特指，而新标准仅仅有泛指 原规范按 居住户 数或人口规模划分 的“ 居住区 、小区、组 团”，新 标准 为“十 分钟生活圈、十分钟生活圈、十分钟生活圈、居住街坊”，人口规模、住宅 套数有所变动 新标准以人的基本生活需求和步行可达为基础，综合考虑居民分布、出行的 范围，并 兼顾主要配套设施的合理服务半径及运行规模，比如幼儿园服务半径不超过 300m，对 应五 分钟生 活圈； 新标准 不再 用以人 口为 依据， 而是以 时间 为依据 分级，但是也充分考虑到人口规模；新标准涉及到等时线，所以可以尽量避 免圈子的交叉问题（针对于不同圈子的人所属圈子的重叠问题以及配套浪费 的问题） 新标准“住宅用地概念”明确包括何种用地 新标准“公共绿地”概念不再是“集中绿地”，而是城市用地分类标准的 “绿地与广场绿地”，包括的范围也各不相同。各级居住区中，三个生活圈 的配建绿地属于城市公共绿地，居住街坊内的附属绿地则属于城市用地分类 中的住宅用地，居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地；新标准公共绿地 指居住区各级生活圈配套建设的、向居民开放的绿地，即城市用地分类的绿 地与广场 用地（ G），主要 包括公 园绿 地、广 场等用 地；老 规范居住区 内绿地 应包括公共绿地、宅旁绿地、公共服务设施所属绿地和道路绿地（即道路红 线内的绿地），其中包括满足当地植树绿化覆土要求、方便居民出入的地下 或半地下建筑的屋顶绿地，不应包括其它屋顶、晒台的人工绿地 新标准增设“中心绿地概念” 居住街坊附属绿地有中心绿地和宅间绿地，中心绿地指各级生活圈及居住街 坊内集中设置的、具有一定规模并能开展体育活动的绿地 新标准“配套设施概念”强调对应配套的为“生活服务设施”，并提出其种 新标准增加概念“社区服务设施” 新标准增加概念“便民服务设施” 新标准关于“绿地率”的概念变化很大，原规范为“居住区用地范围内各类 绿地 面积的总 和占居 住区用地面积的比率（%）”，新标 准为“ 居住街坊附属绿地 面积与该 居住街 坊用地面积的比率（ %）”。新标准未提及“绿地不应包括其 他屋顶、晒台的人工绿地” 原规范停车率中的“居民汽车的停车位数量与居住户数的比率”改成了“居 民机动车停车位数量与住宅套数的比值”，范围变大，充分考虑人的诉求 新标准“地面停车率”考虑采用停车楼或机械式停车设施的情况 基 本 规 定 新标准“居住区规划建设符合的要求”可和原来规范总则中“居住区的规 划设计遵 循的基 本原则”对比。新标准提出遵循“ 节约土地”、“综合管理” 的原则；新增“应采用低影响开发的建设方式，充分利用河湖水域促进雨水 的自然积存、自然渗透与自然净化”