第5讲比较选举制度.pptxVIP

第5讲 比较选举制度; 1、教学目标 要求学生了解选举制度的产生与发展以及选举制度的存在意义，初步掌握选举制度的基本原则和各主要国家具体的选举程序，并能够对现代西方选举制度所存在的问题做出客观而公允的分析。 2、教学的重点和难点 选举制度的基本原则、选举过程和程序、多数代表制以及比例代表制。 ; 一、选举制度概述 二、选举原则 三、选举过程 四、中外选举制度比较分析 ;思考： 1、选举是达到公平正义的最佳形式吗？ 2、选举的异化问题如何规避？ 3、选举是否必然蕴含着民主的意义？ 4、如果说具有形式的选举是没有意义的，那么为什么还需要选举呢？;一、选举制度概述;2011年12月10日俄2.5万人在莫斯科市中心举行集会，抗议俄国家杜马（议会下院）选举舞弊，示威反“假选举”。;选举有广义与狭义之分：广义的选举，泛指对一切社会组织的管理者的选举活动，包括政党、社会团体、企事业单位选举产生自己的领导成员。而狭义的选举，是指对国家代议机关和某些国家领导人的选举活动。 2、选举权（suffrage） 选举权是公民的基本政治权利之一。主要是指公民依照法律规定享有选举国家代表机关的代表或其他国家机关领导人的权利。选举权与被选举权是一组相联系的概念。 ;妇女选举权之母埃米琳·潘克赫斯特在1914年伦敦街头游行中被警察强行拘捕;美国黑人积极参加政治活动;美国“民权运动之母”罗莎·帕克斯;3、选举法（election law） 选举法是指规定选举制度的法规。它包括选举国家代议机关代表、国家元首和各级政府首脑等不同方面的选举法。 选举法也有广义与狭义之分，广义的选举法是除了最高权力机关和立法机关通过的法律外，还包括有关国家权力机关通过的关于选举工作的一系列法令、条例、决议以及地方权力机关所颁布的选举有关细则等派生性文件资料。而狭义的选举法是指由国家最高权力机关或立法机关制定的国家选举制度的基本原则和组织程序的法律。 ;（二）选举制度（electoral systems） 1、选举制度的概念 选举制度是指按照法律规定选举国家代表机关的代表和国家公职人员的制度。其具体内容包括选举原则、选举程序、选举方法、选举组织、选举经费、确定选民和候选人资格、选票的计算等。 ;2、选举制度的产生 选举作为一种社会性活动方式，在原始社会就存在；作为一种参与社会政治的方式，可以追溯到古希腊罗马和中世纪欧洲。 公元前594年，梭伦建立了一种规范的有关选举的制度。 公元前509年，克里斯梯尼进一步完善了雅典的选举制度。 古罗马曾实行一种以财产为基础的不平等的选举制度。第六代王塞尔维乌斯·图利乌斯。 中世纪的欧洲，选举尚有保留，但已经没有民主意义。神圣罗马帝国的皇帝、教皇、拥有自治权的城市议会议员、封建王权下第三等级等。;梭伦（Solon, 前638年 - 前559年），古代雅典的政治家，立法者，诗人，是古希腊七贤之一。;克里斯提尼（Cleisthenes） ，古代雅典政治家，属于被诅咒的阿尔刻迈翁家族。;陶片放逐法也被翻译为“陶片放逐制”、“陶片流放法”、“贝壳放逐法”或“贝壳放逐制”等。陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼于公元前510年左右创立，约公元前487年左右陶片放逐法才首次付诸实施。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。;塞尔维乌斯·图利乌斯（Servius Tullius），（？－前534年），罗马王政时代的第六任君主，伊达拉里亚人。他统治时期曾对古罗马进行改革，运用依靠新的地域格局取代了传统血缘部落，通过财产的多少将公民划分为5个不同等级，创立森都利亚大会等新的措施使古罗马逐渐开始向国家过渡。另外他还是首位在亚苏丁山修建拉丁保护神狄安娜的庙宇的古罗马国王。公元前534年为其女儿、女婿所谋害。;3、选举制度的发展（教材PP141-145） （1）英国 具有某种承前启后的作用，大致经历了三个阶段：①反封建过程中；②工业革命后；③20世纪后。 对不合理的选举制度，英国进行了三次比较有影响的改革：①1832年改革；②1867年的改革；③1872-1885年的改革。;1928年《人民代表制法》，承认30岁以上妇女的选举权，并取消复数投票制； 1928年《男女平等选举法》 1969年，将成人年龄从21岁降低到18岁，最终在英国确立了普选制。 思考：（1）为什么英国极力压制妇女的选举权？（2）如何认识英国所确立的普选制的本质？;2011年2月17日，英国议会经过激烈讨论，以221票对153票通过了选举改革法案，并定于同年5月5日对该法案进行全民公投。按照这一法案，可选择投票制（Alternative Vote，又称排序复选制）将代替简单多数制（Fi