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澜湄流域洪水灾害防治合作研究 摘要：澜沧江-湄公河流域作为共商共建“一带一路”的重要平台，是亚洲乃至全世界最具发展潜力的地区之一，但也是洪水灾害高风险区，洪水灾害常给域内多个国家造成巨大经济损失和人口伤亡。由于区域内各国水利基础设施投入差异较大、各国防洪减灾意识与经验参差不齐等因素，亟需完善区域洪水灾害防治合作机制，协调上中下游国家共同治理洪水灾害。回顾了澜湄流域洪水灾害防治合作进展——湄公河下游4国合作起步阶段、湄公河下游4国合作初步发展、中国积极参与转向引领的全流域合作阶段；针对域内国家在联合防洪合作工作中的差异，提出对策建议和展望，旨在完善覆盖全流域、协调域内国家多层级不同利益诉求的合作机制，有效应对洪水灾害风险，助力实现流域可持续发展。 洪水灾害，是由于强降雨、冰雪融化、冰凌、堤坝溃决、风暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪暴发所造成的灾害，具有发生频率高、破坏性强、影响范围最广等特征，被联合国纳入15种重点自然灾害之一。由于水流具有流动性和连续性，洪水灾害发生在国际河流也不可避免。据统计，在1985—2005年，全球洪水灾害共发生过1760次，其中有175次洪灾发生在2个或者多个国家境内，所导致的伤亡人数高达洪水灾害总伤亡的32%，占所有经济损失的14%国际河流作为流域内各国共享的自然资源，随着国际航线的开发，人口的增长，城市化以及社会、