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第六章 旅游组织;教学目的 ; 第一节 旅游组织;第一节 政府对旅游发展的干预;（二）政府干预旅游发展的必要性 矛盾协调：行业之间、消费者和经营者之间 形象塑造：地区形象、国家形象 基础设施建设： 环境保护：社会治安环境保护、旅游资源保护;（三）政府介入旅游业发展的手段 1、需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求 控制游客流入量 2、供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管理 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策;三、国家旅游组织（NTO、NTA） （一）定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理 全国旅游事务的组织。 （二）设置形式 由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构； ??经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半 官方组织； ??经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组。;（三）各国国家旅游组织存在差异的原因 1、各国的政治经济制度差异 2、旅游业的发展水平及政府的产业政策的差异 3、旅游业在国民经济中的地位不同 4、国家旅游组织的职能不同 （四）国家旅游组织的基本职能 1、负责制定国家旅游发展总体规划 2、海外市场推销宣传 3、确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 4、就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 5、规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 6、旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 7、旅游教育培训; 第二节 国际旅游组织;二、部分国际旅游组织简介 （一）联合国 (United Nations, UN) 1、性质： 由主权国家组成的规模最大的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1945年10月24日。总部：纽约。 到2003年9月为止，共有191个成员国。 3、机构组成： 联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、联合国秘书处、联合国国际法院 。;联合国安全理事会 主要职责：维持国际和平与安全。 其他职责：发展国际间友好关系；开展国际合???，解决国际的经济、社会、文化和人道主义性质的问题。 ;（二）世界旅游组织 (World Tourism Organization) 1、性质： 目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间国际组织。 2、成立时间：1975年 。总部马德里。 前身：官方旅游宣传组织国际联盟（1925年，海牙）、国际 官方旅游联盟（1947年，巴黎） 截至2003年4月，共有正式成员141个，联系成员7个，附属成员321个。 1983年10月，中国加入世界旅游组织。;3、宗旨： 推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际间相互了解，维护世界和平。 4、职责： 主要负责收集和分析旅游数据，定期向成员国提供统计资料、研究报告，制定国际性旅游公约、宣言、规则，研究全球旅游政策。 5、其它情况： 世界旅游组织的最高权力机构是全体大会，每两年召开一次，审议该组织重大问题。 2003年10月，世界旅游组织确定每年的9月27日为世界旅游日。 ;（三）太平洋亚洲旅行协会 (PACIFIC SALA TRAVEL ASSOCLATIOM ，简称PATA) 1、性质： 亚太地区的民间国际旅游组织。 2、成立时间： 1952年1月成立于夏威夷檀香山。 总部：旧金山。 3、宗旨： 促进亚太地区旅游和旅游业的发展。;4、成员： 西经110度至东经75度区域内所有国家、地区。 目前协会有37名正式官方会员，44名联系官方会员，60名航空公司会员以及2100多名财团、企业等会员。 在新加坡、悉尼、旧金山和摩纳哥设有亚洲、太平洋、美洲和欧洲分部办事机构。 另外，有79个分会。;（四）世界旅行社协会联合会 1966年11月22日罗马会议上成立。 总部设在比利时的布鲁塞尔。 每年召开一次世界旅游业代理人大会，讨论如何改善旅行社企业经营管理，研究旅行社业同航空公司、铁路、旅馆业的关系与合作问题。 同时召开全体大会，决定总方针和政策，选举领导机构。 1995年，中国旅游协会正式加入该组织。;其他国际性旅游组织;五、国际饭店协会 1947年成立，总部设在巴黎 每两年举行一次会员大会，商讨饭店业发展中的重大问题，修改和制定有关政策和行业规范，选举协会下一届领导