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当前中国农村土地制度改革的现状与问题
中国社会科学院农村发展研究所 党国英
土地制度改革始终是中国整体改革中的一个重要方面。大量观察表 明，农村土地制度不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业生产的可持 续发展，还关系到整个国民经济的宏观运行和行业效率，也关系到中国农 村社会的政治稳定。可以断定，从2 0 0 4年幵始，中国农村土地政策乃 至一般的土地政策将发生重要变化，变化的程度取决于多种因素，特别取 决于高层决策者远见卓识和行动魄力。 本报告将集中分析目前中国农村土
地改革的现状与问题，并对一些具体政策的影响做出评论。
一、2004年农村土地政策的变化及其背景
2004年，中国政府的农村土地
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