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- 2021-09-24 发布于上海
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敢立潮头唱大风——我国律师业务发展20年回眸
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纵横捭阖:经过改革大潮的演化、撞击,参与市场经济各种活动运行的律师
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逐渐定位于一种“法律人”的社会角色。律师大展身手的业务领域已覆盖到社会
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的各个领域-在依法治国方略中举足轻重、同国民经济发展息息相关、与百姓社
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会生活密不可分。
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有人称中国的律师事业是“朝阳事业”。
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改革开放初期,经济活动受政策、计划的约束和限制多于受法律约束和限制。
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律师为数不多,主要业务以代理诉讼为主。江泽民说: “随着我们经济体制改革
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的深入,律师的任务越来越繁重,对律师的要求越来越高。”律师法也从法律的
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角度明确扩大了律师的业务范围。律师的业务领域不断拓宽,其职能开始一种质
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的转变-由通用型转为专门型,从 “五项全能”转为一专多能。一位澳大利亚律
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师这样评价当代律师作用: “由多年前在标准合同中找出推卸责任的条款,解决
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纠纷,改变为在重大项目中为项目的资金拥有者和参与者提供咨询,成为满足其
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期望的法律咨询家。”用6 个字可以概括当代律师的业务特点: 高 (层次)、 新
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(领域)、大(项目)、多(数量)、广(内容)、 外(涉外服务)。
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我们不妨粗略地将律师业务分为传统业务和产生于市场经济的新兴业务两
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类。前者并非专指诉讼业务,后者也并非专指非诉业务。在新兴的法律服务领域
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内,诉与非诉业务同样重要,但比较而言,后者在律师业务中所占数量正逐年增
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加,吉林总结的近几年律师业务活动经历了几个发展阶段的说法有一定代表性:
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1990 年—1993 年由起草、审查、修改合同、提供咨询发展到参与调解、仲裁;
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1994 年—1996 年逐渐进入改制、涉外见证、少量破产代理;1995 年至今进入到
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并购、金融、证券、股票上市、社会保障以及重大项目招标投标等领域。目前连
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律师数量最少的西藏,律师业务触角也已伸向金融、房地产、证券、专利等高新
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领域。截止 1998 年,西藏全区律师共办理案件 5871 件,其中非诉业务占 2312
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件。另一份资料显示,山西律师 1993 年的非诉业务竟是头年的 8 倍,地处偏远
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的青海省去年的非诉业务 1473 件,比头年多了 687 件;1982 年,全国非诉业务
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为一万多件,1993 年则为 35 万余件,1998 年达万件,占全部业务 99 万件的约
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