第八章市场失灵与微观经济政策.pptxVIP

西方经济学 山西农大公共管理学院 白亚锋 2010年3月 第八章 市场失灵和微观经济政策一、市场失灵及其表现二、市场失灵与微观经济政策一、市场失灵 market failure 1、市场失灵理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置；当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。市场机制不能实现资源的有效配置，即市场机制造成资源的配置失当。 所谓市场失灵（Market failure ），是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。 信息性失灵外部性失灵狭义垄断性失灵广义的市场失灵公共性失灵分配性失灵宏观性失灵2、市场失灵的表现微观经济学的本质：市场有效、市场万能宏观经济学基本假设：市场失灵、市场不完善、政府有能力二、市场失灵与微观经济政策1、信息的不完全性失灵2、外部性失灵3、公共性失灵4、垄断性失灵5、社会公平分配的失灵6、宏观性失灵1、信息的不完全性失灵旧车市场柠檬市场Lemon Market共200辆共200个卖者旧车市场共200个买者每人买一辆假定：200辆旧车中质量好的与较差的车各占一半质量好愿出价10万购买者愿出价5万质量差质量好最低8万出售者最低4万质量差有利外部效应有害外部效应正外部效应负生产的外部效应正消费的外部效应负2、外部性失灵 （1）外部性（ Externality ），也称外部效应（External Effects），是指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。有利外部效应最能创造有利外部效应的人和行业有害外部效应行政措施政府的反外部性计划经济措施庇古税与补贴（2）如何纠正有害外部效应？管制与指导征税发放可交易的污染排放许可证给予补贴自愿协商coase theorem科斯定理 由罗纳德·科斯（ronald coase）提出的一种观点（并非真是一条定理），认为在某些条件下，经济的外部性或曰非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正。 如果产权是既定的，只要交易成本很小或者为0，无论事先将产权赋予谁，市场都是有效率的。合并、规定产权、利益各方协商谈判、其他方案3、公共性失灵自由物品私人物品（1）物品公共物品经济物品排他性（2）私人物品不付费，就会被排除在消费之外。竞争性一旦某人消费了某个物品，其他人就不能再消费该商品。非排他性（3）公共物品public goods无法排除 “不付费便可消费”或者排他成本过高。非竞争性不需增加成本，即可增加对它的消费。（4）准公共物品排他性、竞争性，两者只具其一。（5）公共物品的典型案例公地悲剧（ the tragedy of commons ）： 对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。过渡放牧 一块公共草地，虽然每个人放羊不影响其他人放羊。然而一旦放羊数大于草地容纳的头数，结局只能是，公共草地被滥用，最终导致大家都放不成羊。 材料：政府投资建设城市交通的基础设施 城市交通是经济社会发展的重要设施，但是由于城市交通建设耗资巨大，个人和企业难以承受，因此在中国的很多地方，一般都由政府投资来建设城市交通基本设施。 沈阳市政府计划兴建沈阳地铁一号线，2003年9月动工，总投资94.8亿人民币。一号线一期工程线路全长22.05公里，计划建设总工期54个月，平均每公里造价4.3亿元。 上海市政府在兴建上海地铁一号线时，充分利用德国、美国、法国的贷款，于1995年正式开通。上海地铁一号线的每公里造价为3.07亿元，加上每年1亿元的线路维护费用，据投资专家估算，每张票价就会高达50元，这显然会把大部分乘客下跑。为了发挥地铁应有的作用，只好把票价降低到城市居民可以承受的3-5元的范围内。你怎么看城市交通基础设施建设问题？(6)政府对于公共物品的干预（1）建立公营企业。（2）委托私人企业生产公共产品。签订合同。让私人公司经营公共产品，如基础设施等。授予经营权。委托私人公司经营，如自来水、电话电力等。经济资助。对私营的公共物品给予经济资助，如科技、住宅、教育卫生。政府参股。桥梁、水坝、公路、铁路等。（3）法律保护私人进入。采取法律手段，允许私人适当进入。价格扭曲产量扭曲垄断引起的经济问题收入扭曲垄断高价垄断厂商垄断利润垄断低价4、垄断性失灵 （1）垄断性失灵表现为市场上出现为数很少的几家供应商，甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵，资源不能得到合理配置。 请阅读以下材料材料1：在2002年的最后一个周日，中国为电力行业的垄断画上了句号。拥有占全国46％发电资产和90％输电资产的原国家电力公司被拆分重组为11家独立的公 司，这些公司在12月29日同时宣布正式成立。 从1987年持续至今的中国民航业改革在2002年也有突破性进展。随着6大民航集团10月11日的成立，中国民航总局与下属的民航企业彻底