重庆市中小学生课后服务工作的探讨与思考.docx

重庆市中小学生课后服务工作的探讨与思考 摘要：为解决家长接孩子放学难的“三点半问题”，2017年3月，教育部就该教育民生问题，印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅（2017)2号)，明确指出要“充分发挥中小学校课后服务主渠道作用”。本文以重庆市各小学为例，通过访谈和观察了解到目前政策实施中出现了师生负担加重、活动内容单一、政策认知偏差等问题，针对这些问题从学校、教师、家长等方面提出了丰富课后服务内容、为师生减压、加强政策认识等优化策略，以促进这一政策更好更快的实施。 为减轻学生的学习负担，小学生的放学时间提前到了下午三点半，此时很多家长还处于工作时间，无暇接孩子放学，时间的冲突就形成了“三点半问题”。《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅[2017]2号)（以下简称《意见》），提出广大中小学要主动承担起学生课后服务的工作。课后延时服务是指基于家长和学生自愿的前提下，学校为解决家长接孩子放学难的“三点半问题”并同时促进学生全面发展而为学生提供的课后服务。一、课后延时服务的成效《意见》下发后各地开始进行试点工作，这一政策的实施也取得了一定的成效。第一，学校成为了延时服务的主力军，为学生的成长营造了健康幸福的教育环境。首先，学校的教师均是专业的教育人员，能够保证课后服务的质量；其次，学校的设施较为齐全，能够满足课后服务的设备需求；最后，学校的管理严格，能够充分的保证学生的人身安全。第二，课后服务的时间满足了家长接孩子的时间需求，延时服务的放学时间一般在五点半左右，与家长下班时间比较吻合，有效地解决了家长面临的“三点半问题”。最后，延时服务的开展能让老师更多的关注到每一个学生，更好地做到因材施教，促进各个孩子的自身发展。二、课后延时服务存在的问题分析延时服务政策的实施目前还处于开始阶段，这一政策在学校教育以及学生自身发展中取得进展的同时也面临着诸多的困难和挑战需要去解决。（一）师生负担的增加国家为减轻学生的学习负担，严格规定了学生的在校时间，导致了“三点半问题”的产生。延时服务的开展将学生的在校时间从三点半基本延长至五点半，时间的延长，任务的增加在一定程度上加重了老师的工作任务及学生的学习任务。第一、老师的工作时间延长，工作任务加重。虽然不同学校开展课后延时服务的形式不同，但大都是从三点半至四点放学后延长服务至五点半到六点，这意味着老师的工作时间会被延长，原本自由安排的时间现在被用于辅导学生上，用于休息和做研究的时间被大大缩减。除了时间上带给老师的负担以外，延时服务的实施也会让老师的工作压力增加。《意见》指出，学校的延时服务重点在于培养学生全方面的发展，课后服务内容主要是作业辅导、自主阅读、体育、艺术、社团及兴趣活动等。第二、学生的学习时间延长，学习任务加重。《意见》指出，延时服务的内容主要是做作业、体育、艺术、娱乐游戏以及观看适宜的儿童影片等，提倡对个别学习有困难的学生进行免费的辅导帮助，但是坚决反对把课后服务变相成集体教学或“补课”。但在实际的活动开展中，各校依据自身的实际情况安排的服务内容往往有所不同，部分学校由于设备和师资力量的不足不能开展各种服务活动的开展，更多的是安排学生在教室，以老师辅导作业为主。对于学生而言，在完成学校每日的课程学习任务之后，在延时服务的时候往往还要坐在教室做作业。另外，由于课后服务的开展，许多学生原本已经安排的兴趣培训班不得不取消或者延时到周末进行，往往一个孩子周一到周五在学校进行紧凑的学习生活之后周末还需要奔赴到各大艺术培训班进行才艺学习。由此看来小学生的学习压力在某种程度不减反增了。（二）活动内容单一这一政策的实施目前还处于探索阶段，内容的设置还处于不完善的阶段，很多学校的课后服务内容和形式也都比较单一。从观察情况来看，很多学校延时服务的主要内容都是组织学生在教室进行家庭作业的辅导，在整个课后服务的过程中，作业辅导占有最主要地位；其次是进行生活安全教育和阅读，也是由老师组织学生在教室进行；少部分学校安排有其他户外活动，例如足球、篮球等。由此可以看出，学校开展课后服务的内容比较单一，服务形式多是以老师静态管理为主，没能很好的体现出促进学生个性发展，培养学生兴趣特长的服务目标。（三）政策认知的偏差对政策正确的认知是开展这一服务的首要任务，但在实施的过程中也还存在着教师与家长对政策认知的偏差。第一、教师对政策认知的偏差。教师是课后服务的主要执行者，教师对课后服务政策的认知极大地影响着这一活动的开展。部分教师对延时服务的认识存在着一定的偏差，认为课后服务就等于课后看护和课后辅导。部分老师认为课后服务的首要任务在于保证学生课后的在校安全，主要帮助家长解决学生课后无人看管的问题，自己充当着“保姆”的角色。另