第四章工程建设安全生产及环境保护法规.pptxVIP

第四章 工程建设安全生产及环境保护法规工程安全事故按伤害方式分：物体打击，指落物、滚石、碎裂崩块、碰伤等伤害，包括因爆炸而引起的物体打击。车辆伤害，包括挤、压、撞、倾覆等机具伤害，包括绞、碾、碰、割、戳等起重伤害触电，包括雷电打击淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮：是指矿井、隧道、涵洞开挖、衬砌过程中因开挖或支护不当，顶部或侧壁大面积垮塌造成伤害的事故。 透水放炮火药爆炸，指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸瓦斯爆炸，包括煤尘爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸：包括化学、炉膛、钢水包爆炸等中毒和窒息：包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳等中毒其它伤害，包括：扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。发生起数前三位的事故类别 安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全和健康，以及与生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律法规的总称，是国家法律体系的重要组织部分。4工程建设安全生产管理法规 4.1概述4.1.1工程建设安全生产的概念 工程建设安全生产是指建筑生产过程中要避免人员、财产的损失及对周围环境的破坏。 它包括建筑生产过程中的施工现场人身安全、财产设备安全，施工现场及附近道路、管线和房屋的安全，施工现场和周围的环境保护及工程建成后的使用安全等方面的内容。 制度的非完美性制度的滞后性制度的强制性建筑业是我国国民经济的重要支柱产业之一，是我国最具活力和规模的基础产业，关联产业众多，社会影响较大，在国民经济增长和社会发展中发挥了重要的作用。2008年全国建筑业继续保持较快增长，全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%。累计施工项目328977个，同比增长26170个；新开工项目228776个，同比增加17649个；新开工项目计划总投资77539亿元，同比增长5.4%。 2009年上半年，全国建筑业继续保持快速增长趋势，上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点;新开工项目148654个，同比增加47412个；新开工项目计划总投资63960亿元，同比增长95.9%。为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用。 2010年，作为国民经济支柱产业的建筑业交出了让人满意的成绩单：全年完成总产值95206亿元，同比增长24%;建筑业房屋建筑施工面积达70.1 亿平方米，同比增长19%。 据统计，我国建筑业每年因工死亡率大体为千分之3，仅次于采矿业而位居全国各行业的第二位，安全生产形势十分严峻。 据调查分析，生产过程中人的不安全行为是造成安全事故的最主要原因，也是最直接的原因。因此，建立完善的安全生产制度，加强对建筑生产活动的监督管理，是避免建筑生产事故，保护人身财产安全的最基本保证。 按照国民经济行业分类标准（GB/T4754-2002），建筑业共分为四大类，分别为： 1.房屋和土木工程建筑业2.建筑安装业3.建筑装饰业4.其他建筑业房屋和土木工程建筑业房屋工程建筑土木工程建筑土木工程建筑铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑 土木工程建筑水利和港口工程建筑 土木工程建筑工矿工程建筑 土木工程建筑架线和管道工程建筑 建筑工程产品的生产（施工）与一般消费品的工厂化生产不同，它具有以下七个特点： 产品具有唯一性产品的生产过程具有一次性产品具有多样性施工作业自然环境恶劣施工过程具有不确定性施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多施工队伍流动性大产品具有唯一性产品的生产过程具有一次性产品具有多样性悬索桥斜拉桥钢拱桥施工作业自然环境恶劣施工过程具有不确定性施工工艺复杂、工序繁多，手工操作多施工队伍流动性大建筑业的安全生产形势与现状主要原因分析1）国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建筑市场需求巨大，建设工程点多面广量大，施工活动空前活跃，建筑业进入新一轮事故易发、多发期。2）建设工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。3）作业现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。4）从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。5）施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。6）政府行业监管存在薄弱环节。4.1.2工程建设安全生产的立法现状 我国2002年6月通过《中华人民共和国安全生产法》，为我国各行各业的安全生产管理提供了有力的法律保障。 工程建筑的安全生产是保证国家安全生产的重要组成部分。“管建设必须管安全”是工程建设管理的重要原则。国务院建设行政主管部门制定了一系列的工程建设安全生产法规和规范性文件，主要有：1980年《建筑安装工人安全技术操作规程》；1983年《国营建筑企业安全生产工作条例》；1989年《工程建设重大事故报告和调查程序规定》；1991年