2020_2021学年新教材高中政治第二单元人民当家作主第五课课时1人民代表大会：我国的国家权力机关学案新人教版必修320201125257.docVIP

PAGE 10 - 课时1　人民代表大会：我国的国家权力机关 初学教材　深度预习——掌握本课必备知识 2019年6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了疫苗管理法，国家主席习近平签署第30号主席令予以公布。会议表决通过了全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定。会议表决通过了全国人大常委会关于批准2018年中央决算的决议，批准了2018年中央决算。举行联组会议就全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国中小企业促进法》实施情况的报告进行专题询问。会后，法制工作委员会在中国人大网公布草案二次审议稿，征求社会公众意见。 请在学习新知识之前，思考以下问题： 全国人大常委会是我国的最高国家权力机关吗？ 提示：我国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，全国人大常委会是全国人大的常设机关。 全国人民代表大会的主要职权有哪些？ 提示：立法权、决定权、任免权和监督权。 我国公民可以直接选举全国人大代表吗？ 提示：全国人大代表是间接选举产生的，由下一级人民代表大会选举产生。 人大代表依法享有哪些职权？ 提示：在人民代表大会期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。 一、人民行使国家权力的机关 1．人民如何行使国家权力 (1)我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于eq \o(□,\s\up3(01))人民。 (2)人民行使国家权力的机关是eq \o(□,\s\up3(02))全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (3)在我国，人民通过eq \o(□,\s\up3(03))民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。 2．全国人民代表大会 (1)性质：全国人民代表大会是我国的最高国家eq \o(□,\s\up3(04))权力机关。 (2)职权：国家最高的立法权、eq \o(□,\s\up3(05))决定权、任免权和eq \o(□,\s\up3(06))监督权。 (3)地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于eq \o(□,\s\up3(07))最高地位，国家行政机关、eq \o(□,\s\up3(08))监察机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 如何区分人大的四个职权？ 提示：区分关键是看内容：如果是关系法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权等等。 3．全国人民代表大会常务委员会 (1)性质：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的eq \o(□,\s\up3(09))常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 (2)地位：由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会eq \o(□,\s\up3(10))负责并报告工作。 (3)职权：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的eq \o(□,\s\up3(11))立法权、决定权、任免权、eq \o(□,\s\up3(12))监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 二、肩负人民重托的人大代表 1．性质：国家权力机关的组成人员，是eq \o(□,\s\up3(01))人民利益的代言人。 2．产生：直接选举和eq \o(□,\s\up3(02))间接选举相结合。 我国的人大代表是怎样产生的？ 提示：按照选举法，全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出(间接选举)；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生(直接选举)。 直接选举和间接选举一样吗？ 提示：不一样。 直接选举 间接选举 含义 由选民直接投票选举被选举人的方式 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府成员的选举方式 优点 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广尤其是交通信息不发达的情况下能保证选举权利。减低成本，提高效率 局限性 在选民较多、分布较广尤其是交通信息不发达的情况下使用受限制 不是每个选民都能直接投票选举自己心目中的当家人，表达意愿受限制 适用范围 适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农村村委会选举 县级以上的各级人大代表，乡以上各级政府的组成人员的选举 3．职权：除审议各项议案、表决各项决定外，还享有eq \o(□,\s\up3(03))提案权和eq \o(□,\s\up3(04))质询权等。 (1)提案权是指人大代表有权依据eq \o(□,\s\up3(05))法律程序，向人民代表大会提出议案。 (2)质询权是指人大代表有权依据法律规定的程序，对政府等机关的工作提出eq \o(□,\